铁路应急物流体系优化研究

李世飞

（中国国家铁路集团有限公司 运输调度指挥中心，北京 100084)

近年来，我国经济社会保持了长期稳定快速发展，但全球自然灾害、公共卫生突发事件、事故灾难等，也造成了人员伤亡和财产损失，尤其是2020年以来的新冠肺炎疫情，更是在全球大流行，造成了巨大的人员伤亡和经济损失。突发事件发生后，应急物流的有序、高效运作，可以第一时间将救援人员、医疗队伍、急救物资、生活保障物资等送到灾害地区，这对降低突发事件等级、减少人员伤亡和财产损失、维护社会稳定具有十分重要的作用。铁路是国家重要的基础设施，是国民经济的大动脉。近年来，铁路网规模持续扩大，路网结构不断优化，尤其是高速铁路，以及中欧班列、集装箱运输、高铁快运等业务的快速发展，极大地缩短了旅客出行时间，提高了货物送达速度。铁路的快速发展，奠定了铁路应急物流在国家应急物流体系中的重要地位。但是，当前铁路应急物流体系还不够完善，不能完全满足应急物资运输需求，因而亟需对铁路应急物流体系进行进一步优化。

1 铁路应急物流的特点及现状分析

1.1 特点

应急物流是指为应对严重自然灾害、突发性公共卫生事件、公共安全事件及军事冲突等突发事件，以追求时间效益最大化和灾害损失最小化为目标而产生的特殊物流活动[1]，不仅能够降低突发事件造成的危害，对保持社会稳定也至关重要。随着铁路不断发展，铁路应急物流在国家应急物流体系中起着越来越重要的作用。……