从虚置到实用：一般辩护人和被羁押者通信制度论

彭剑鸣，胡志宏，吕幸

（1.中国致公党贵州省委员会 贵州贵阳 550004；2.贵州警察学院 贵州贵阳 550004）

羁押期间的犯罪嫌疑人、被告人不仅人身权利被剥夺，且其他权利也受到限制。1979 年制定的中国刑事诉讼法规定了被羁押者通信权①，1996 年修正刑事诉讼法时保留了这一规定②，2012 年修正刑事诉讼法不仅保留了这一规定③，而且细化了该内容④，2018 年刑事诉讼法修正时保留了2012年修正时确定的内容⑤。另外，《中华人民共和国看守所条例》确定了被羁押者的通信权⑥，《中华人民共和国看守所条例实施办法》确定了辩护人与被羁押者之间的通信权⑦。本文对一般辩护人与被羁押者之间的通信权进行讨论。

一、现有研究成果述评

1994年即有学者关注被羁押者的通信权[1]，2011年之后，学界和实务界对该论题重点关注并取得了一些研究成果。

（一）既有研究成果的归结

社会科学以研究人类活动规律性为主要对象，是科学的构成部分。“研究知识增长的最好方法是研究科学知识的增长。”[2]意图在一般辩护人和被羁押者通信权的讨论中有所前行，最好的方式即是回顾既往的研究成果。目前，与被羁押者通信权有关的主要研究成果有：

1.从被羁押者的角度讨论通信权。论者认为，通信权是被羁押者的一项法定权利，但该权利在实际执行中尚未得到有效保护[3]，且公安机关对被羁押者通信权的控制不能令被羁押者满意[4]。

2.从辩护律师的角度讨论通信权。论者认为辩护律师与被羁押者的通信权是律师辩护权的权能之一[5]。……