罪错未成年人保护处分实务研究
——以上海市M区为样本

上海市闵行区人民检察院课题组

（上海市闵行区人民检察院，上海 201199）

一、保护处分概念及现有案件基本情况的实证分析

（一）保护处分概念及对象分类

保护处分在我国现行法律法规中没有给出明确定义，但理论界有多种理解。姚建龙认为，保护处分是指少年罪错处遇中具有替代（并非补充）刑罚性质的措施①姚建龙：《犯罪后的第三种法律后果：保护处分》，载《法学论坛》2006年第1期，第32页。。盛长富认为，保护处分制度也称为教育处分制度，是指未成年人司法机关依据相关未成年人刑事司法法律，以保护违法犯罪未成年人的福祉为主要目的，对其做出的强制性教育矫正措施②盛长富：《未成年人刑事司法国际准则研究》，大连海事大学2012年博士学位论文，第85-86页。。许福生则认为，保护处分是针对具备非行表征危险性的少年以及儿童，为保证其健康成长而提供具有福利教育内容的处分③许福生：《刑事政策学》，中国民主法制出版社2006年版，第265页。。虽然各学者对保护处分有各自不同的表述方式，但本质上具有一致性，即都是以教育和保护为目的而设立的非刑罚处罚措施的配套制度。具体而言，保护处分是指立足于教育和保护，对实施了不良行为、严重不良行为以及因年龄、情节等法定原因，没有被追究刑事责任的罪错未成年人，由司法机关和相关政府职能部门、社会组织等依法采取刑罚之外的专门性教育矫治措施进行提前干预，预防再犯的制度。……