张瑞卿 陈曦
随着社会经济的飞速发展,经济环境日渐复杂,大量国际承包商、民营企业涌入建筑市场,国内外建筑行业竞争日趋激烈,这加大了企业内部的经营管理难度和风险。针对这种现状,各行业开始加强内部审计的监督,其中单位内部领导人员履行经济责任情况的审计监督更具代表性。事实上,从开展经济责任审计以来,内部审计在不断健全内部控制、完善规章制度,进而形成全面有效的监督管理体系、明确领导干部的各项经济责任与义务方面都赋予了重要意义。
建筑企业内部经济责任审计的前提条件是企业必须规范工程项目管理,落实项目经理责任制。在具体项目上,项目经理相当于企业法人的代理人,受企业法人委托,对项目的整个过程负责。在授权的时间内容和范围内独立行使职权,并受政府有关部门和企业职能部门的监督和管理。
企业法人和工程项目经理相当于委托人和代理人,项目经理对法人有直接责任,双方应签订经济责任成本核定目标书。该目标书里明确规定项目经理需要履行的职责,并保证项目经理在资金使用、生产调度、物资采购、市场经营、内外关系协调等方面的权利。在项目完工后,法人要对项目经理在受托期间的经济责任履行情况和目标执行情况进行确认,并依照签订的经济责任目标书对结果进行考核。
1.对计划外成本的经济责任难以界定……p>