基层媒体全融合背景下的“新势力”打造路径
——以缙云县融媒体中心实践为例

樊建亮

在媒体融合大潮中，一个地方的传统媒体实行广义全融合的并不多，往往是报刊一个系统，广电一个系统，分别实行传统媒体与新媒体的“双系统”融合。而缙云不同，实行的是区域内所有主流媒体全合一，走的是真正广义上的“单系统”媒体融合。在此背景下，如何打造主流新闻“新势力”成为行业共同研讨的课题。

一、平台悉数聚合，多媒归于一统

新中国成立后，缙云县首先建立了广播电台，作为全县思想宣传、新闻播送的权威平台。而电视台在1983年“四级办电视”方针出台后，逐渐开始自办新闻节目，与广播合署运作，成立正科级新闻单位，对外呼号为缙云县广播电视台。作为党报，《缙云报》曾在新中国成立前出版发行，但几度中断，几度更名，后于1998年单独成立正科级单位缙云报社，形成缙云县新闻事业“两大单位、三大平台”格局。

2003年底，全国对县级报纸进行整顿清理，《缙云报》在清理整顿之列。缙云县委县政府决定缙云报社在编人员整体并入缙云县广播电视台，机构于2004年初确定，并改名为缙云县新闻发展中心。资料显示，这种模式是全市唯一，全省首家。其后，依据需要，一度停办的《缙云报》改为《今日缙云》，作为内部资料，采用免费赠送方式恢复运营。根据形势发展，缙云新闻网于2005年8月正式开通，由此形成“一个单位，四大平台”新局面。

2011年，作为新媒体的代表性形式，移动端的微信和微信公众号开始流行。有关领导意识到，新闻网站也快速由“新”变“老”，几乎蜕变为“传统媒体”，读者和受众逐渐转移到移动端。《今日缙云》编辑部敏锐意识到新媒体时代不可阻挡地到来，经中心同意申请注册了缙云播报公众号。到2017年，中心决定单独设立新媒体部，升格为由中心运营，单位也于2019年正式改名为缙云县融媒体中心。以此为基础，缙云播报视频号、掌上缙云等“两微一端”新媒体平台陆续建立，原本由县政府办另行运行的缙云发布也划归融媒体中心运营。

截至2021年，缙云县融媒体中心核编109人，其中专业技术岗位107人，目前实际在职106人，由此，一个包含县级官方所有主流新闻平台的正科级媒体单位闪亮登场。

二、发挥体制优势，集中力量建设

缙云县融媒体中心从新闻平台体制聚合到媒体融合，虽然开启时间较早，但真正意义上的技术、理念、业务融合主要集中于“十三五”期间，即2016年到2020年。其标志性事件为2016年对“自媒体时代”的学习、讨论、研判，到2017年决定成立新媒体部，全中心真正树立起“适应新形势，主战新媒体”的理念。

“十三五”之前，曾经有一个时期，缙云县新闻发展中心（与广播电视台牌子同时使用）财政体制被定为自收自支。随着自媒体时代的到来，由于读者受众转移、广告客户流失，中心的财务难以为继，事业发展步入困境。在中心领导的多年努力下，县委县政府终于决定改为差额拨款，财政困境基本解决。

缙云县融媒体中心坚持“移动优先”思想，坚定用互联网思维、新媒体理念来谋划发展，以发挥体制和“单体”优势，集中力量推进媒体深度融合，以提升素质、提高业务、优化队伍为目标，以硬件建设带动软件升级为抓手，大胆突进，积极作为，努力促进新闻事业不断向前发展。

2017年5月，完成了“台网分离”改革，“单体”主流媒体地位更加巩固。2019年，总投资1720万元的融媒体中心技术平台和播出系统及演播室改造项目建设正式付诸实施，2020年全景演播室投入使用，高清频道正式开播，融媒体中心建设项目全面完成。2020年12月，县委还下发新“三定”方案，明确了融媒体中心职责和岗位配置，为实现人员、机构、技术、平台真正融合打下了坚实的体制基础。

三、坚持移动优先，推进媒体融合

进入媒体深度融合进程五年间，中心告别传统媒体散兵作战模式，充分发挥新媒体作用，迈出探索媒体融合发展、实现传统媒体与新兴媒体大合唱的新步伐，真正锻造了传媒界俗称的四大“新势力”：可靠的传播力、坚定的引导力、强大的影响力、稳固的公信力。

（一）促进新媒体在创新中求发展

主动适应媒体融合发展需要，整合内部力量，组建了新媒体部，推出一系列“爆款”作品。注册了“缙云县广播电视台”微博、微信公众号“缙云播报”，划转运营政府的政务微信公众号“缙云发布”，注册运营服务号“缙云县融媒体中心”，上线运营“掌上缙云”App，新媒体用户达到12万以上。目前已代理运营“世界缙云人”“缙云旅游”“缙云农业农村”“缙云建设”“缙云综合执法”等7个公众号。为献礼新中国成立70周年，特别组织策划了“缙云等你”系列融媒体宣传活动，为全县18个乡镇（街道）分别拍摄专题宣传片，通过全媒体平台推出，宣传片累计点击量已突破百万。《暖爆！上午8：30，缙云黄龙路十字路口的这一幕被监控拍下！》及后续报道《他下车扶老人的样子，太帅了！》一经发布，迅速扩散，被《人民日报》、新华社等多家媒体转发，阅读量超千万人次。

（二）加强媒体融合传播协作体系

2018年7月，首批入驻浙江广电“蓝媒号”，建立媒体融合传播协作关系。2018年8月，入驻国内最大新媒体平台澎湃新闻，并成功申请到媒体合作资质湃客号“缙云播报”，发布了第一条内容《跟着央视看缙云的“仙身今世”》，获得8万多点击量；9月，入驻长三角广电旅游联盟大家庭。2019年，入驻“人民日报党媒信息公共平台”和天目新闻客户端潮客频道，开通了新浪微博和抖音的官方账号。2020年，牵手浙报集团和浙江广电集团，浙江日报报业集团县级融媒体中心共享联盟缙云工作站和蓝媒联媒缙云协作站相继揭牌成立。此外，烧饼节、国际半程马拉松、舒洪仁岸杨梅节与“蓝媒号”、新华社、浙江经视等实现同步信号分发，打通了上下级媒体融合渠道，开辟了面向全国的外宣新平台。

（三）丰富新闻媒体综合服务能力

“十三五”以来，新闻媒体所承担的服务职能不断得到拓展。一是在全市最先上线网络直播，2016年开设“缙云播报”直播间，截至2020年底已拥有粉丝43万多，进行直播90余场次，单场直播最高观看人次达到32万多，真正打破了县域媒体的区域限制，大大增强了媒体的传播效果。2020年尝试直播带货，“相约云端梅你真行”，为仁岸杨梅吆喝，初战告捷，取得了不错成绩。二是积极拓展“新闻＋政务”，缙云新闻网开通网络问政平台，为政府和网民架起了沟通的新渠道，起到疏导舆情、增加互信、缓解政府信访压力的作用。县融媒体中心“掌上缙云”App上线，为县内各单位各部门提供统一的新闻发布平台、视频推送平台。“掌上缙云”融合了“浙里办”、“交通违法查询处理”、社保和公积金查询交纳等便民服务，融合了“新时代文明实践中心”平台，实现了一端全能的作用。2020年，凭借突出的成绩，被丽水市委宣传部授予“品牌新媒体”称号。

四、讲好本土故事，巩固引领作用

进入深度融合五年来，中心围绕服务大局，强化舆论导向，对内对外宣传成效明显，缙云的知名度和影响力得到提升。尤其是2020年，新闻宣传取得了新进步，各大媒体整体水平有了新突破。

（一）紧扣中心，主题新闻有声有色

缙云县融媒体中心把宣传工作重点放在服务县委县政府中心工作推进上，积极策划和部署各项主题宣传报道，为各项重点工作营造良好舆论氛围。围绕“三服务”工作、最多跑一次、招商引资、小城镇环境综合整治、丽水大花园建设、贯彻落实党的十九大精神、纪念改革开放四十周年、纪念县委成立九十周年、合力推进“创5A”、深刻领悟“丽水之赞”创新实践八八战略、乡村振兴在缙云、缙云乡贤风采、五水共治、寻访抗战老兵、世界丽水人大会缙云分会、归零翻篇开新局主题大讨论等重点工作进行专题报道，多次受到领导表扬。在抗击新冠肺炎疫情、迎战台风“黑格比”、仙都晋升国家5A级旅游景区发布会、轩辕黄帝公祭等工作中发挥了主流媒体的宣传引导作用。五年来，中心坚持精办节目、栏目、频道的思路，从讲好缙云故事、发出缙云好声音出发，创新策划理念，不断提升本土主流媒体的档次和影响力，特别是在栏目的定位、题材的选取、节目的形式、语言的表达等方面都力求新突破，本土宣传和地方特色更加浓郁，取得了较好的报道效果，在舆论引导和宣传氛围营造方面发挥了主导作用。

（二）突出特色，内宣外宣提质增量

一是让报纸“活起来”。2017年实现手机端原报阅读，大大增强了《缙云报》的新闻时效。2019年7月上线有声报，实现从读报到听报，为全省首家上线有声报的县级报。二是自办栏目有声有色。2020年全新自办电视专题节目盛装启幕，精品内容重装上阵，《平安缙云》《石城农事》全新包装，新开设自办栏目《周末去哪儿》《空间》强势推出。三是缙云新闻网宣传成效显著。积极向浙江在线网闻联播推送好稿件，连续多年被评为浙江省十佳支站和浙江省优秀支站，并于2017年实现网站手机端浏览。四是广播联办活动丰富精彩。2018年缙云广电语音电台首次试播，收听人数达7000人次，携手浙江之声参加“万朵鲜花送雷锋”活动，选送仁岸村党支部书记何伟峰等参加“金牛奖”评选并入围50强。五是宣传效果显著。五年来，共开展重大主题宣传活动125次，推出重大专题专栏185个、原创报道38500篇，十多件作品获得省市广播电视政府奖或各类新闻奖一等奖。

五、结语

缙云县融媒体中心在县域内打造业界俗称的“新势力”——可靠的传播力、坚定的引导力、强大的影响力、稳固的公信力道路上迈出了坚实的步伐，这主要基于媒体的全融合，使财力、人力、智力、平台作用得以集中挖掘和发挥。实践证明，缙云县融媒体中心的改革和融合是可行的、成功的，也打消了当初部分人认为这种县域所有媒体大聚合、全融合模式对新闻事业管理、创新、发展具有挑战和风险的重重疑虑。