延安时期中国共产党对高等教育发展战略和大学治理体系的探索
——兼谈对坚持“扎根中国大地办大学”的启示

赵长林，潘 民，陈祖国

（1.聊城大学 高等教育研究院；山东 聊城252059；2.中国延安干部学院；陕西 延安716000）

延安时期，中国共产党兴办大学的目标并非日常理解的仅限于开展思想政治教育和培养干部，而是立足民族抗战、中国革命现实需要和建设新中国的未来需求，对高等教育发展进行了战略性设计，对大学治理体系和教学体系进行了独特的探索，建立起中国共产党领导的完备的红色大学类型体系和人才培养体系，并形成扎根中国大地和时代需要办大学的独特红色办学理念、大学制度和大学精神。

一、延安时期中国共产党对高等教育发展战略的探索

中国共产党管理高等教育始于1922年成立的上海大学，独立举办红色高等教育始于1933年在江西瑞金革命根据地成立的“中国工农红军大学”，成建制地探索高等教育发展始于延安时期。在延安时期，党对高等教育在革命事业中的战略地位进行了探索，建立了较为完善高等学校类型体系，明确了中国共产党红色大学基本办学方向和教育方针。

（一）把发展高等教育作为立党建国的基本战略

西方中世纪的大学产生于自发的学生或教师行会，存在着为学术而学术的文化基因。始于清末的中国现代大学从诞生之日起就承载着民族图存的历史使命。延安时期红色大学的诞生更是担负着拯救民族危亡的历史使命。延安时期，面对残酷的战争环境、与国民党反动派的严峻斗争形势、匮乏的物质条件，党中央和边区政府并不具备举办现代高等教育的客观条件，但我们党立足抗战的现实需要、着眼未来新中国对各类人才的需求，克服各种困难，给予高等教育事业发展极大的重视和支持。……