政务短视频参与社会治理的价值和路径

陈世华 蒋博斌

一、研究背景与问题的提出

十九届四中全会提出，推进国家治理体系和治理能力现代化，加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。在移动互联网时代，运用新媒体工具创新社会治理成为重要的时代课题。

在视觉转向的时代背景下，短视频因其图文并茂、音画同步、形式短小、生动有趣而受到大众广泛追捧。相较于文字、图片等传统宣传形式，短视频时长短，流量占用少，易于传播，故事性和画面感更强，直接冲击用户的多重感官；投稿话题等互动方式给予受众更多的参与感、群体感、场景感和代入感，更能够聚集用户。从政府门户网站到政务微博、政务微信公众号、小程序，再到政务APP，政务新媒体搭建了“两微一端”的矩阵，符合当代受众视听习惯的短视频成为政务新媒体继“两微一端”后的又一重要拼图。2018年3月8日，中共中央政法委员会官方网站“中国长安网”入驻“抖音”，成为首家开设短视频账号的政务官方机构，“两微一端一视频”的搭配进入公众视野。短视频平台发布“政务短视频账号成长计划”，开展制作升级、专业培训、正能量活动和百号百万粉，鼓励和协同政务短视频的入驻运营和长久发展。各级党政机构纷纷开设官方短视频账号，入驻各类短视频平台，发布的内容丰富，点赞量和转发量可观，产生了较大影响力，但是仍然存在内容创意缺乏、管理经验不足、舆情反馈滞后、用户互动空间狭窄等问题，引起了学界广泛的关注和讨论。……