多措并举规制粮食损失浪费

文/颜波 胡文国 王娟

粮食损失浪费是全球性问题，根据联合国粮农组织数据，全球每年浪费的食物高达16 亿吨，其中可食用部分达到13 亿吨。减少粮食损失浪费成为全球共识，世界许多国家都出台相关法律法规和政策采取相应措施节粮减损。我国是粮食生产消费大国，同时粮食损失浪费也比较严重。我国要用世界9%的耕地、6%的淡水资源养活近20%的人口，保障粮食安全压力大，既要开源，又要节流。采取多种措施减少粮食损失浪费具有重要意义，也很紧迫。

一、我国节粮减损所作的努力和取得的成效

我国粮食损失浪费数量较大，特别是粮食消费环节，受传统消费习俗影响，铺张浪费较大。习近平总书记曾指出，餐饮浪费现象，触目惊心、令人痛心！粮食损失浪费是耕地、淡水等各种农业生产资源的损失浪费，节粮减损就是节约资源，减少农业消耗和排放，就是开发“无形粮田”，实现“无地增产”。我国长期以来一直在采取措施减少粮食损失浪费，但还需要进一步加强。

（一）粮食损失浪费涉及粮食产业多链条、多环节

联合国粮农组织的数据显示，全球食物损失浪费量约占1/3，每年损失浪费掉的粮食够养活全球1/8 的人口。根据欧盟委员会的调查，欧盟国家每年浪费的食物多达9000 万吨，人均180 公斤。美国农业部监测数据显示，美国食物垃圾占食物供应的30%～40%，浪费掉的粮食总量高达6250 万吨。

粮食损失浪费涉及粮食产业链的产购储加销和消费各环节。收购环节，由于不完善的基础设施、机械质量参差不齐等原因，易造成收获损耗。……