挑战重重下的亚洲减贫

于靖园

挑战 去年，亚洲减贫面临着来自不可控因素的挑战。

博鳌亚洲论坛《亚洲减贫报告2020》于2020年底的发布引发了各界的关注。这是论坛再次就可持续发展议题推出专题研究报告。报告以“全球化变动与公共危机影响下的亚洲贫困”为主题，梳理了亚洲减贫的最新进展和面临的挑战，总结了亚洲减贫的成就和经验。

由于受新冠疫情的影响，2020年亚洲的减贫情况变得有些特殊。《亚洲减贫报告2020》指出，今年突如其来的新冠肺炎疫情成为影响亚洲各国贫困变化的最直接因素。在疫情的冲击下，收入不平等进一步加剧，全球贫困人口预计将出现自1998年以来的首次回升。由于亚洲地区经济社会正处于快速转型过程中，无论是基础设施、公共服务还是应急管理能力都尚有进步空间，弱势群体尤其容易受到公共安全事件的负面影响。

疫情影响亚洲各国贫困变化

报告预计全球近半数新增贫困人口将集中在南亚地区。尽管面临重重挑战，亚洲仍是对全球减贫贡献最大的地区。伴随着巨大经济增长，亚洲发展中国家的经济社会转型从根本上改变了全球经济和贫困治理的格局。截至2019年，大部分亚洲发展中国家的贫困发生率已经降到了3%以下。如果以收入性贫困指标来衡量，亚洲的极端贫困发生率仅为1.85%，正进入彻底消除极端贫困的重要阶段，迈向缓解相对贫困的新时代，有望在2030年可持续发展议程第一个目标上取得较大进展。

联合国《2020年可持续发展目标报告》指出，新冠肺炎改变了对消除极端贫困全球目标的预测。……