国有电力设计企业总承包项目超额利润激励机制研究

(湖北省电力勘测设计公司有限公司，湖北 武汉 430040)

0 引言

受国家政策及电力体制改革的影响，2011年两大电力辅业集团中国电力建设集团有限公司(以下简称“中国电建”)与中国能源建设集团有限公司(以下简称“中国能建”)挂牌成立[1],省级国有电力设计企业分别合并进入中国电建和中国能建两个集团。两大集团多年的规模导向，使得各电力设计企业业务开始向工程总承包领域布局转型。EPC 总承包管理模式开始在电力设计企业开花结果，设计院作为工程总承包商，负责项目的全过程管理，承担大量的组织协调和风险管控工作，缩短了工程周期，工程造价得到有效控制[2]，也形成了较为弹性的项目利润空间。在转型过程中，大多数设计院延续了原有的经济责任制关键指标考核模式和设计产值薪酬分配模式，并增加了针对合同、营收、进度、质量、安全、利润等综合项目目标考核机制。在总承包项目实施过程中，吃大锅饭、平均主义的现象较为突出，缺乏针对项目超额完成利润的有效量化和激励机制

1 现状及存在问题

1.1 现状

工程总承包业务为电力设计企业带来较大的产值收益，但相比传统的设计业务，对企业的利润增长贡献率比较低，两种业务运行机制并行也带来了人力资源配置和薪酬激励体系等矛盾[2]。设计人员受传统勘察设计工作思维和考核导向影响，对造价、经济数据等指标考虑不足，容易造成设计标准过于保守、工程总体预算超支、总承包项目利润率低等局面[3-4]。……