个税新政下六项专项附加扣除实施的问题及对策探析

梁蔚琼

摘要：新个人所得税法的一大亮点是实施专项附加扣除制度，专项附加扣除作为一项全新的制度，一经发布便引发了我国居民的广泛讨论。文章分析了专项附加扣除制度实施的意义，其在实施过程中遇到的问题，并进而提出了解决措施，以期能够促进专项附加扣除制度在我国更好的实施，最大程度地发挥其减税作用。

关键词：专项附加扣除;纳税人;实施

2018年8月31日，第十三届全国人大常委会第五次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》，自2019年1月1日起施行。此次新个人所得税法不仅提高了个人所得税起征点，还新增了子女教育、赡养老人、大病医疗等六项专项费用扣除，这意味着我国又迎来了新的个人所得税的改革。个税改革，上则关乎国家税收，下则关系百姓收入，关系老百姓的切身利益，特别是首次提出的专项附加扣除政策，在社会上引起了广泛的讨论。2018年12月月底，国务院印发《个人所得税专项附加扣除暂行办法》，明确了专项附加扣除的原则和六项专项附加扣除的扣除范围、扣除标准、扣除方式，以及保障措施等内容，从2019年1月1日起正式实施，这也标志着我国正式进入新个税时代。

一、专项附加扣除实施的意义

（一）专项附加扣除有利于减轻纳税人的税负

六项专项附加扣除如子女教育、住房贷款、赡养老人等，这些支出与纳税人息息相关，新个税法规定这些项目可以在税前扣除，可谓直击“痛点”。……