问策“十四五”

孙颖妮

2021年1月18日，中国国家统计局发布2020年中国经济成绩单，全年GDP达到101.6万亿元，首次突破百万大关，全年经济同比增长2.3%，成为全球唯一实现正增长的主要经济体。而2020年一季度中国经济增速同比下滑6.8%。

2020年世事多艰，一场新冠肺炎疫情成为席卷全球的公共卫生危机。国际贸易受限，全球供应链断裂，逆全球化加剧，世界经济面临“百年未有之大变局”。蝴蝶效应之下，地球上每个人的生活都受到不同程度的影响。

在这样复杂的国际背景下，中国处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关时刻。跨越“中等收入陷阱”、人口老龄化加剧、区域发展不平衡、贫富分化凸显、要素流动不畅……国内经济面临下行压力，困局待破。

危机也蕴藏转机，甚至蕴生变革火光。《福布斯》杂志研究发现，很多经济体在经济严重动荡或者世界冲突持续的时候，反而会出现创新的蓬勃发展。回顾过去250年，大萧条也成为发明专利申请数量增长最快的时期。

在疫情之下，中国“十四五”规划图景徐徐展开。坚持扩大内需成为中国经济的战略基点;历史指针也指向自立自强的科技基础研发和核心技术自主创新;过去依赖土地资本化推动城市化，转变为基于新要素聚集的区域联动和抱团竞争的区域新格局;而碳中和、碳达峰等绿色发展思路，则将重结构、重质量的经济发展模式勾勒出来。

盘点过往，中国的“五年规划”成为每个时期发展的“灯塔”，每隔一个五年的周期，决策层都要对未来五年的经济发展走向进行预设，制定政策。