市场机制，欧洲可再生能源大发展的关键

秦炎

可再生能源——尤其是风电和光伏——在欧洲发展迅速，2020年发电量占比已经近40%，这与欧洲对可再生能源的激励政策密不可分，其中2009年发布的可再生能源指令和欧盟的能源气候目标起到了很大的作用。

总体来看，欧洲各国可再生能源的激励政策，经历了从大规模的政府补贴到市场竞价的发展过程，推动可再生能源逐步深度参与电力市场，通过市场机制实现高效消纳。

可再生能源的快速发展，通过集合竞价商参与电力市场，也对电力市场带来了变化，导致日内市场愈发活跃，交易品种也更加精细。另一方面，边际成本几乎为零的新能源拉低了电力现货市场价格，但补贴在消费端传导，零售电价被推高。

随着新能源成本降低、补贴退坡，以及越来越多公司提出碳中和目标或强制公布绿电份额，长期购电协议（PPA）日益壮大，成为当前新能源进一步发展的常见市场机制，推动了无补贴新能源的发展。

欧洲可再生能源参与电力市场的发展历程表明，随着成本下降，退补和提高市场化程度是可再生能源发展的必然趋势。同时，健全完善的电力市场机制是实现高比例可再生能源消纳的有效保障，电力现货市场是能够反映可再生能源发电极低边际成本优势的有效机制。

但是欧洲从溢价补贴到拍卖补贴和PPA的兴起，也说明了这个过程是逐渐发展的，扶上马再送一程，仍然需要有力的政策支持。在企业纷纷出台碳中和目标和提高绿色电力比例的大背景下，长期购电协议PPA在欧洲越来越流行，对推动无补贴新能源项目的发展起到了积极作用，值得参考。……