城市社区居家养老服务问题与应对策略

许萍

摘 要：社会经济发展中人口流动规模逐步扩大，传统家庭养老功能不断减弱，机构养老存在数量少、费用高等问题。推广实行城市社区居家养老服务模式，能够将社区、家庭和社会等资源整合起来，既适合我国基本国情，也能满足广大老年人实际需求。本文将以西安市为例，结合城市社区居家养老服务问题，提出了可行应对策略。

关键词：城市;社区;居家养老服务

西安市老龄化程度呈逐年提高的趋势，人口老龄化速度不断加快，老年人在人口总量中占据着较大比例，养老服务供需结构性矛盾越来越凸显。在老龄社会背景下，西安市可以实行城市社区居家养老服务模式，有利于解决各种社会问题。对此西安市要充分考虑老年人具体要求，尽快建立社区居家养老服务体系，提高养老服务质量与水平，更好应对老龄化进程。

一、城市社区居家养老服务问题分析

西安市现有60岁以上老年人口141.21万人，老龄化率15.99%，预计今后五年全市平均每年新增老年人约5万人，到2021年全市60岁以上老年人将达到155万人左右。

西安市老龄化程度不断加快，社区居家养老服务上还存在不足：第一，社区康复服务、上门看病与护理等服务水平不高，一些年轻人不信任社区医疗水平，无法满足需求;第二，社区养老服务项目基本为一次性投入，缺少后续资金支持。由于缺少专业服务机构与人员，社区工作者仅仅提供临时性服务，无法做到制度化与常态化;第三，在失能老年人提供养老服务时需要面对较大风险，未做好风险规避措施;第四，对老年餐桌、日间活动中心等服务来说，以身体健康和有一定活动能力的老年人为主，生活自理能力不强的老年人难以享受到服务。……