巩固南疆四地州脱贫攻坚成果健全基本公共服务与促进社会发展的制度探索

邱媛媛

（中共新疆维吾尔自治区委员会党校公共管理教研部 新疆乌鲁木齐 830003）

脱贫攻坚是一个长久的进程，通过激发贫困群体的内生动力，从扶智扶志到扶贫扶困，从“两不愁三保障”到民众家庭生活富裕，从生态扶贫到生态宜居，贫困群体的生活从维持生计转向更高层次的生活品质保障，发生了质的飞跃。南疆四地州作为全疆脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”，2020年是脱贫攻坚收官之年，南疆四地州当前最重要的工作就是巩固脱贫成果防止返贫，尤其是要克服突如其来的新冠肺炎疫情带来的新的困难和挑战。为缩小南疆四地州与北疆地区乃至全国发达地区的基本公共服务差距，健全南疆四地州基本公共服务体制机制建设并促进社会发展，结合前文现状、问题和原因的分析，我认为从南疆四地州区情出发结合地区资源禀赋条件，应该注重如下几方面工作推进：

健全就业促进机制，扭住就业增收不放松

对于南疆四地州来说，就业是脱贫的重要突破口，是最大的民生工程、民心工程、根基工程。授人以鱼不如授人以渔，授人以鱼只救一时之急，而授人以渔则可解一生之需。就业一个人，幸福一家人，稳定一群人，南疆四地州呈现人人有事干，月月有收入的局面时，社会就越和谐安定。

根据建档立卡数据，从2013年到2109年底，南疆四地州贫困人口从267.7万减少到16.6万，贫困发生率从29.1%下降到2.2%，贫困人口人均纯收入从不到2000元增加到8800元。在2017—2019年省级党委政府脱贫攻坚成效考核中，新疆连续三年综合评价为“好”。……