泰州老旧小区有机更新可持续发展策略研究

陈 相

（南京师范大学泰州学院美术学院，江苏 泰州 225300）

0 引言

改革开放40余年来，泰州城市住宅快速发展，为当地民众解决了居住难题，实现了“住有所居”。但是随着经济的发展、城市人口的增多、生活水平的不断提高和生活方式的转变，大批居住区的功能和品质已不能满足人们的现代生活需求，严重滞后于城市和时代发展。2015年12月召开的中央城市工作会议指出：“要有序推进老旧住宅小区综合整治，推进城市绿色发展，提高建筑标准和工程质量，高度重视做好建筑节能。”2019年，住房和城乡建设部会同国家发展改革委、财政部联合印发《关于做好2019年老旧小区改造工作的通知》。在政策倡导下，各地开展了不同形式、规模较大的老旧小区建筑与环境改造工作，总结很多可推广的经验。然而，老旧小区的更新改造应因地制宜，采取适宜的更新策略。

1 泰州老旧小区更新改造现状

泰州市积极响应国家号召，陆续出台政策推进老旧小区更新。2013—2018年，市住建局持续开展老旧小区改造工作，先后投入约6 800万元，惠及约300个小区。2019—2021年，运用“共同缔造”理念，继续实施100个老旧小区改造工作。根据城市发展的实际情况，泰州既有老旧小区体系由于历史原因和社会发展因素，环境关系复杂，面广量大，更新任务从细节到整体任务繁重，目前对老旧小区的大规模更新还处于探索阶段。在前期的调查研究中通过资料分析、小区信息调查、民众意愿调查和个别老旧小区走访等，最初的改造主要注重老旧小区的短期目标，“遇到问题解决问题”，改造非常被动，更新内容单一，调查评估也缺乏针对性和系统性研究，主要体现在以下方面。……