北京长安街红线宽度确定过程的历史考察
——兼谈苏联专家援华时期的中国规划决策

李浩

李百浩

在首都北京的城市空间结构中，长安街有着极为特殊的地位，它既是重要的城市轴线之一，也是举办历次国庆阅兵等重要政治活动的场所；既是展示国家形象的重要城市空间和名片，也是新中国最具代表性的规划遗产之一。作为“神州第一街”，长安街的显著特点即为“世界上最宽与最长的著名大街之一”[1]，特别是其一百多米的宽度，备受人们的关注，它在彰显“空间宽敞、通畅的街道形象”[2]、“加强城市空间整体感和布局的稳定感”[3]的同时，也导致了一些不利因素，如“汽车取代行人成为街道的主体，人们很难感受历史文化的氛围”[4]、“把北京市一分为二……对于南北向来说是一个严重的分割”①等。那么，早年对长安街的宽度究竟是如何研究和讨论的？当时是否有一些不同意见？最后是如何进行规划决策的？……这是考虑长安街的长远发展需要梳理清楚的一些重要问题。

关于长安街的规划建设，学术界已经有大量研究[5-10]，最近为迎接中国共产党建党百年华诞，北京城市规划学会由赵知敬先生主编出版了《长安街规划——集锦》一书[11]。但是，对于长安街的红线宽度这一具体问题，尚未见专门的研究与讨论。笔者通过在北京市档案馆和北京市城市建设档案馆等单位广泛查阅一批原始档案，试图对此问题作一初步的探讨。

一、长安街规划建设历程的简要回顾

1.长安街建设的历史沿革

长安街最早是元大都南城墙内的顺城街，宽约20m，明永乐十七年（1419 年）进行改造并取名为长安街。