刍议苏南地区民营经济的发展现状

陈伟良 何宏伟

改革开放以来，苏南地区的民营经济迅速崛起。随着时间的发展变化，苏南地区的民营企业还在发展壮大。本文从苏南地区的民营经济发展现状出发，简述了其未来发展的机遇，并提出一些建议。

早在20世纪80年代中期，苏南地区就形成了独具特色的乡镇集体所有制企业发展模式。苏南地区主要是指江苏省南部的南京、镇江与浙江省的苏州、无锡、常州等五个城市。它位于中国长江三角洲平原的中部地区。水陆交通非常发达，自然条件优越，物产丰富。苏南地区的民营经济发展具有一定的基础条件。多年来，高积累、低分配的政策使得该地区城镇具有兴办产业的经济实力。但是面对新时代的高速发展，苏南地区民营经济的发展面临着一系列的机遇和挑战，只有正面迎接机遇和挑战，才能更好地促进该地区的经济发展。

一、苏南地区民营经济发展现状

从实际的情况来看，民营经济对苏南地区整体经济的促进作用并未得到最大限度的发挥，具体表现为：

（一）民营企业难以进入某些垄断行业

民营经济涉及到的领域还不够广泛，大多数是传统产业。民营企业难以进入某些垄断行业的局限性在一定程度上影响着苏南地区民营经济社会的整体发展。目前，在以科教、文化、卫生等公共服务为代表的一些行业中，民营企业仍存在较大的进入壁垒。在教育、医疗等领域，民营经济常常面临着不同的政策环境。在基础设施和公用事业建设领域，民营企业在进入时通常缺乏规范的程序保障，這种民营企业难以进入某些垄断行业的局限性引发了民营企业的生存挑战。

（二）民营经济面临的风险还很多

随着社会经济的发展以及国家政策的调整，民营经济往往面临着许多的风险。不同领域的民营企业面临的风险不尽相同，但是风险也在不断增加。一方面，主要表现民营企业为对法律风险的认识不足，在很多的合同上没有进行详细的研究和得到法律上的规范;另一方面，民营企业由于受到各行各业的冲击，往往面临着一定的经营风险，在很多的交易过程中，管理问题或者是劳动保障内容理解不当，就有可能会涉及诉讼、仲裁等风险，这都不利于民营企业的发展。另外，民营企业的管理模式没有一致的标准也让民营企业面临着管理上的风险。

（三）民营企业产业集群度高，但创新程度不够

产业集群是指在某一特定的区域内存在着一些相互关联的企业、协会等，它能有效降低企业之间的交易成本，提升实际的工作效率，加快技术、制度等方面的改革创新。苏南地区的民营企业的技术水平要求不高，很多民营企业的产品主要集中在中小商品上，区域产业集群发展的特点非常明显。例如苏南地区的常熟服装、吴江丝绸、丹阳眼镜等等。随着市场的需求不断发展变化，民营企业的规模也在不断的扩大，传统的产品经营和管理模式已经不能够适应市场的需求。很多的民营企业缺乏自己的技术品牌，这就导致传统的产品与市场需求的不适应。再加上缺乏技术创新和品牌创新的能力，民营企业就在夹缝中生存，亟需寻找新的市场机会，重新发展起来。

（四）中小民营企业融资困难

苏南地区的民营企业在改革开放以后对于该地区的经济发展有着积极的作用。但随着就业的增加，新技术的应用，市场环境的压力不断加大，中小民营企业需要发展扩大面临着很多的困难。但是由于其缺乏经验，生产经营过程中也存在很多的不确定性，这就导致民营企业的信用度难以保证，进而导致中小民营企业融资困难。虽然国家近几年都在极力推动小微企业的融资发展，但是地方性金融融资机构的缺乏以及信用担保体系不完善也是阻碍其前行的困难之一。

（五）家族式企业发展模式的弊端较多

现阶段大部分民营企业的发展模式一般依靠内部资金的积累，任人唯亲的色彩较为浓厚，它能在很大程度上弥补市场存在的弊端，但随着市场经济的发展与进步，企业规模逐渐扩大，正逐渐从家族式管理向专业化管理发展，这就对民营企业的转型升级造成了巨大的挑战。苏南地区家族企业所有者的文化程度普遍不高，部分企业所有者缺乏现代化的企业管理知识、职业道德与法制意识，对民营经济发展趋势的认知存在一定的偏差。其次，苏南地区家族企业产品的技术含量较低，品牌创新能力较差，现代化的高科技产品较少，产品同质化较为严重，极少甚至完全没有拥有自主知识产权的产品。

二、苏南地区民营经济的未来发展机遇

（一）产业转型升级和技术创新形成新的发展机遇

随着我国数字经济的发展以及大数据技术的应用，产业转型升级正在为苏南地区的民营企业创造新的发展机遇。很多民营企业可以在未来的发展中结合其他行业的发展应用推动新产业的形成和发展，传统的生产化的民营企业可以升级成为自动化、智能化的生产方式，促进民营企业更好的发展。对于苏南地区很多的小商品市场，结合电子商务的应用可以极大地推动经济的发展。另外，随着产业创新的推进，技术创新也显得尤为重要，很多传统的民营企业由于没有很好的创新精神，在转型升级过程中很容易失败。民营企业需要在急剧发展变化的市场中找到自己的点位，并利用好市场信息以及科技创新的优势，促进苏南地区民营企业更好地发展。

（二）企业经营和管理方式变化带来新的发展机遇

伴随着苏南地区的民营企业规模的逐步扩大，民营企业的经营和管理方式也在发生着变化。由于信息化管理系统逐渐在各大企业中的应用，自动化、智能化的管理方式逐渐也被应用到民营企业当中去。其中，经营管理中的产权结构会逐渐向多元化转变，为了民营企业能够更好的利用信息资源，更好进行经营管理，往往企业所有权与经营权相分离变得常态化，以往的家族式的传承的管理模式已经不能满足市场的需求，新的产权结构和更加规范化的制度可以促进民营企业经营和管理更加成熟。民营企业也需要用人力资源管理制度对企业的人力资源进行管理，可以通过提升企业人员的素质来应对其管理制度上的发展变化。

（三）互联网和资本市场改善带来新的发展机遇

由于中美贸易摩擦的问题，国际市场需求的放缓，原本很多准备开拓国外市场的苏南地区的民营企业选择寻找国内市场的发展机遇。由于我国的互联网不断的普及和资本市场的改善，电子商务对于民营企业的发展表现出巨大优势。电子商务平台改变了传统的苏南地区的民营企业的经营模式，从线下模式转为线上和线下结合的模式。苏南地区的几个城市都是经济相对发展较快的东部城市，民营企业也逐渐的形成明显的产业集群。在未来的发展中，苏南地区的民营企业还应该利用资本市场来拓宽经营范围，升级其产业结构，促进民营经济走出传统的交易模式，积极面对新时代的挑战。

三、苏南地区民营经济的未来发展建议

（一）健全民营企业经营和管理的规章制度

对于民营企业有这个完善的管理规章制度和规范可以有效地规范其企业经营和管理方式，同时建立健全民营企业监督制度，防止民营企业没有统一的管理部门和制度，不能明确其发展方向。民营企业在科技和经济的快速发展的影响下，必须要有合理化、标准化的管理。苏南地区的民营企业应该不断加快相关产业的结构调整，不断优化产业和产品结构。民营企业在经营和管理时要按照现代企业制度的相关要求，加强民营企业的经营管理。

（二）政府制定适合当地民营企业发展的政策

苏南地区民营企业的发展受到国家政策和企业制度的改革的影响，地方政府的各种法规直接影响着其发展。地方政府的有效引导、積极调控和相对制约可以对民营企业的发展起着促进的作用。一方面，当地政府部门应该制定适合苏南地区发展的战略规划，贯彻因地制宜的基本原则，及时了解民营企业的发展需求，并且及时调整民营企业的战略规划，从而引导苏南地区的民营企业走上正确的发展道路。另一方面，地方政府应该对苏南地区民营企业的实际情况进行调查研究，及时帮助民营企业发现问题、解决困难，从而为民营企业提供一个优质的服务。

（三）在市场环境上为民营企业提供更多机会

由于民营企业难以进入某些垄断行业，改善其市场环境就显得十分的重要，苏南地区的民营企业在制度上面应该被放松权限，让民营企业有着与其他企业平等的权利，这样才能促进民营企业的发展。在市场环境中取消对于民营企业的歧视，鼓励中小型的民营企业的发展，在工商登记手续、税收、产业的投资门槛等等方面对民营企业提供更多的发展机会，从而促进民营企业在技术市场、人才市场上的寻求更多很好的发展机会，使苏南地区的民营企业实现质的飞跃。

（四）拓宽民营企业直接和间接融资渠道

针对苏南地区民营企业的融资难问题，各大银行或者金融机构要积极采取措施，拓宽民营企业直接和间接融资渠道。苏南地区存在很多有潜力民营企业，但是由于缺乏资金的投入，从而限制了其发展壮大。目前国家的货币政策也在为融资渠道的畅通做了调整和改善，很多的民营企业在贷款的流程减少，审批程序相较于以前更加宽泛一些，很多机构也推出一些针对于民营企业融资的通道。除了直接融资的方式，通过投资基金和股票市场等类型的间接融资渠道也需要对民营企业采取相应的措施。

（五）不断提高民营企业管理者的素质

由于很多的苏南地区的民营企业是传统的家族管理模式逐渐转变为现代企业管理的模式，这就要求民营企业管理者不断学习企业管理的知识，在实践管理的过程中，利用时代发展产生的新技术、新手段对民营企业进行科学的管理，不仅仅是民营企业家需要进行现代企业管理知识的学习，民营企业的员工也应该不断加强个人素质，学习人力资源管理的模式，学习市场管理的模式，定期组织企业员工进行文化知识和财务管理的培训，加强他们的市场经济知识和现代管理知识，并在市场竞争的实践中不断锤炼。

四、结语

总而言之，民营企业在我国国民经济中发挥的作用十分的重要，是我国企业不可缺失的一部分，苏南地区的民营企业作为最早的一批发展民营经济的企业，在几十年的实践中已经形成自己独特的发展路线。民营企业应该与地方政府、社会和金融机构等达成良好的合作和共识，政府发挥其引导和鼓励的作用，社会形成良好的风气，金融机构提供投资途径，让苏南地区民营企业在未来的发展过程中不断提高企业自身的竞争力，进而提升该地区产业链价值。

（作者单位：无锡市新吴区人民政府硕放街道办事处）