基于可持续生计分析框架的消费扶贫质量研究

龙少波 陈路 张梦雪

摘 要：全面建成小康社会后，如何构建社会扶贫长效机制以巩固脱贫成果是我国未来扶贫工作的重要内容。在消费扶贫质量分析与可持续生计分析框架结合的视角下，宏观消费扶贫政策作用于微观贫困农户可持续生计，最终表现为扶贫质量的提升。从宏观角度出发，产品与服务的供需匹配才能建立长期稳定的消费关系，而贫困农户较为单一、低端的产品和服务生产难以满足城市品质化的消费需求，不利于高质量脱贫目标的实现。因此，高质量的消费扶贫需要提升贫困地区产品和服务的供给质量，以生计资本的增加推动贫困农户可持续生计的建立，最终达成家庭和区域两个层面的高质量脱贫。绿春县的消费扶贫在建立贫困农户的可持续生计方面取得了一定成效，但还存在贫困农户人力资本和社会资本培育不足、生计多样化和专业化水平不够高等问题。下一步要以农民专业合作社为载体，加强人力资本和社会资本培育，拓展农业多样化经营和非农就业，打响特色优势品牌以推动农户生计专业化，以消费扶贫夯实高质量脱贫。

关键词：消费扶贫;可持续生计;绿春县;扶贫质量

一、问题提出

为实现2020年全面建成小康社会的目标，顺利打赢脱贫攻坚战，国务院于2019年1月发布了《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》（以下简称《意见》）。2020年2月，为缓解疫情导致的农产品滞销和外出务工受阻等问题，高质量打赢脱贫攻坚战，国务院扶贫办等7部门联合发布了《关于开展消费扶贫行动的通知》（国开办发〔2020〕4号），要求进一步夯实消费扶贫。……