陈秀红
(中共山东省委党校[山东行政学院] 社会和生态文明教研部,济南 250103)
严峻的人口老龄化形势对我国的养老服务体系建设提出了巨大挑战。城市地区在探索构建多层次养老服务体系方面开展得如火如荼。养老服务正在政府力量的推动下逐渐从家庭走向社会、从非正式照料走向正式照料。但是,在广大农村地区,政府支持的养老服务相比于城市基本上处于缺失状态,城乡养老服务公共资源配置严重失衡。农村传统的以家庭赡养为主的养老模式也早已日渐式微,无力支撑养老照料的需求。可以说,一些农村老人尤其是80岁以上的高龄老人基本上处于半“自生自灭”或“自生自灭”状态。有学者基于中国老龄科学研究中心2000年和2010年数据研究得出的结论,“老年人照料方式正在发生转变,在城市表现为非正式照料向多种照料方式并存转变,在农村则是非正式照料向自我照料的单一方式转变”(1)刘妮娜、郭月青:《中国城乡老年人照料方式的变化及影响因素研究——以社会资本为视角》,《中国农业大学学报》2016年第1期。。
学界关于农村养老危机的解释多从以下几个视角着手。一是家庭结构变迁对农村老年赡养危机的影响。费孝通早在上个世纪八十年代就讨论了农村家庭结构会趋向于核心化,并提出其对农村老年赡养的影响(2)费孝通:《家庭结构变动中的老年人赡养问题》,《北京大学学报(哲学社会科学版)》1983年第3期。。还有学者还提出家庭权力结构的变化比如父权衰落、个体权利意识增强带来导致老年赡养危机(3)阎云翔:《私人生活的变革:一个中国村庄里的爱情、家庭与亲密关系1949-1999》,上海:上海书店出版社,2006年。……