兴边富民行动对边境地区旅游经济发展的影响评估
——以广西防城港市为例

罗盛锋，孟淑云，黄燕玲，2

(1.桂林理工大学 旅游与风景园林学院，广西 桂林 541006；2.广西旅游产业研究院，广西 桂林 541004)

一、引言

兴边富民行动自2000年实施至今，加速与催化了边境地区的经济和社会等多方面发展。兴边富民行动得到了边境地区的支持与响应，在经过20多年实践取得显著成效的背景下，给所惠及地区带来重大的机遇并对各行各业产生显著影响。为响应党的十九大“加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展”的要求[1]，落实国务院“改革创新边境旅游发展制度体系，积极推动将旅游业打造成边境支柱产业”[2]的部署，边境地区依托丰富的旅游资源大力发展旅游业，旅游产业逐渐成为带动经济发展的重要支柱产业并得到蓬勃发展。但兴边富民行动是否对边境旅游的发展作出贡献，这需要对其进行区域影响研究及典型示范效应研究。

兴边富民行动实施后引起了社会各界的广泛关注。学术界从不同角度对兴边富民行动进行了研究，主要侧重于从文化角度研究文化兴边[3-4]、从行政学和法制角度研究政策解读[5-7]、从经济学角度研究政策效果的检验以及边境经济发展[8-9]。其中，多数学者对兴边富民行动政策效应进行评估：在评估内容上，集中于研究经济增长、产业结构调整、民生改善、基础设施建设等方面[10-11]；在研究地域上，学者评估兴边富民行动对东北三省、内蒙古、桂、滇等省份所包含的边境市(县)所带来的经济效果，而对于旅游产业的发展影响效应研究较少；……