1990年来中国城镇建设用地占用耕地的效率和驱动机理时空分析

范泽孟,李赛博

1 中国科学院地理学与资源研究所,资源与环境信息系统国家重点实验室, 北京 100101

2 中国科学院大学资源与环境学院, 北京 100049

3 江苏省地理信息资源开发与利用协同创新中心,南京 210023

城市化是社会经济发展的必然趋势,被认为是城市土地扩张的过程[1]。虽然全球城镇建设用地仅占全球陆地总面积的0.63%,但由于快速的城市化发展,大量耕地被城镇建设用地占用,全球城镇用地从1990年的45.1万 km2增加到2010年的74.71万 km2[2-3]。随着中国社会经济的快速发展,尤其是1987年在深圳举行第一次试行土地拍卖之后,中国城镇化进程步入了快速发展时代,21世纪以来年均1%的增长速度令世界瞩目[4]。从20世纪80年代末到2010年,中国城镇建设用地面积增加了5.52万 km2[5],其中2000—2005年和2010—2015年新增城镇建设用地面积的75%和67.5%均来源于耕地[6-7]。相关研究表明,预计到2040年全国城镇化率将超过70%[8],全国城镇用地到2099年将增加5474 km2[9],而且随着城镇建设用地的盲目扩张,城市群的土地利用效率在2008—2015年呈下降趋势[10]。因此,如何定量分析城镇建设用地的利用效率逐渐成为新型城镇化研究的热点问题。

现有城镇建设用地与耕地的供需矛盾与驱动机理研究,主要集中在对城市化进程中占用耕地的变化以及城市土地扩张的驱动因素方面[11-15]。另外,在城镇建设用地的经济效益研究方面,也主要是关注城市土地利用效率的评价方法及其应用[16]。对于不同资源、不同社会经济环境和不同的省级政策驱动下的耕地转换为城镇建设用地的驱动机理及其空间差异,以及占用耕地经济效益的定量评估则相对较少。……