边疆民族地区法治人才培养的困境及应对

赵春玉

（云南大学 法学院，云南·昆明 650091）

一、问题的提出

2020 年1月19日至21日，习近平总书记在云南考察时指出：“要认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，确保支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度在云南得到坚决贯彻落实，不断增强边疆民族地区治理能力。”[1]法治作为国家治理体系和治理能力现代化的重要方式，在边疆民族地区的国家和社会治理中发挥着重要作用。但由于边疆民族地区“边疆”和“民族”的特殊属性，应积极探索符合我国边疆民族地区法治实践的多元纠纷解决机制，服务边疆民族地区的法治建设，而边疆民族地区的法治建设又离不开法治人才的培养。近年来，边疆民族地区高校在法治人才培养方面做了许多有益的积极探索，例如，开设民汉双语的法律课程、民族法学课程，推行采用民族语言的法律执业资格考试，与周边国家开展法治人才培养的交流与合作等，培养了一批致力于边疆民族地区法治建设的法治人才。

虽然边疆民族地区高校在法治人才培养方面取得了一些成效，但由于各种客观因素和主观因素的制约，边疆民族地区法治人才的培养依然存在着严重的同质化问题，主要表现为法治人才的培养目标、培养内容以及国际化视野的同质化，难以有效适应边疆民族地区法治建设的实际需求。从内涵式培养法治人才的要求出发，本文通过对当前边疆民族地区法治人才培……