加强农村集体经济管理的有效措施阐述

邓涵

【摘  要】在当前农村集体经济管理过程中，经济管理工作的展开在确保农村集体经济稳定性、可持续性发展中发挥了重要性作用，但是受诸多不可控因素的影响，农村集体经济管理作业成效始终未能达到预期的作业目标。为此，论文主要针对现阶段农村集体经济管理工作中存在的问题，提出了相应的优化处理对策，由此为新农村的建设和发展打下坚实基础。

【Abstract】In the current process of rural collective economic management， the development of economic management work has played an important role in ensuring the stability and sustainable development of rural collective economy， but under the influence of many uncontrollable factors， the effect of rural collective economic management has not reached the expected goal. Therefore， aiming at the problems existing in the management of rural collective economy at the present stage， the paper puts forward the corresponding optimization countermeasures， thus laying a solid foundation for the construction and development of new countryside.

【关键词】集体经济;经济管理;管理问题;处理对策

【Keywords】collective economy; economic management; management problems; countermeasures

【中图分类号】F322                                             【文献标志码】A                                                 【文章编号】1673-1069（2021）01-0044-02

1 农村集体经济管理作业的开展意义

1.1 确保了集体资产安全

在全面推进小康社会的时代背景下，国家加大了对农村经济发展的扶持力度，从根本上确保了集体资产的安全。在农村集体经济管理审核过程中，确保集体经济管理工作的有效落实是十分必要的，它不仅能从根源上对农村财务进行规范性管理，此外通过对管理过程中存在的违法违纪行为进行合理合法化处理，还能为集体资产的安全运营创造良好条件。

1.2 推动了农村经济稳步性发展

集体经济是新农村建设过程中农村经济发展的必然趋势，管理工作的有序开展在一定程度上能对农村各项经济活动进行有效监督管理，在规避各种不良问题出现的同时为经济运营创造了安全可靠的环境，进而推动了农村经济的稳步性发展，通过管理评价，还能对集体经济管理中存在的稳妥进行预估，并提出合理化建设和措施来进行积极预防。

2 农村集体经济管理作业现状的基本概述

2.1 管理法律规章制度不健全

在对集体经济进行管理的过程中，管理法律规章制度不健全是现阶段影响管理工作质量和效率的重要因素，虽然近年来在国家大力扶持下，农村经济取得了突破性进展，但集体经济是近年来新出现的一种经济发展模式，国家对其的研究尚处于初步探索阶段，管理工作的法律法规尚未健全，再加之农村管理的特殊性（不属于国家管理，也不属于社会管理），经济管理法律法规滞后性和不适应性较为严重，在导致管理混乱问题产生的同时，管理作业也大多流于形式，此外就目前来看，当下所制定的管理法规与经济管理工作需求不匹配现象较为严重，领导对于管理工作的不重视、群眾对于管理作业意义的不清晰都给管理工作的有序开展造成了巨大阻碍。

2.2 集体经济管理形式单一化

与发达国家相比，由于现阶段我国新农村建设正处于初步发展阶段，集体经济管理工作的开展起步较晚，再加之目前管理内容始终局限于以查处问题为主的财务收支管理和财经法纪管理，忽视了经济效益管理、经济责任管理和内部控制制度管理，在影响整体管理作业质量和效率的同时，农村经济可持续发展也受到了一定阻碍。

2.3 管理工作人员综合素养有待提高

在集体经济管理过程中，管理人员作为管理工作的执行者，其自身专业能力和综合素养水平的高低，对管理工作质量和效率具有直接影响，但纵观当前农村集体经济管理过程中，管理工作主要由乡镇和村级经济管理部门共同执行，独立性的缺失极大地影响了管理作业质量和效率。经大量调研数据分析可知，对于偏于地区亦或是经济欠发达区域而言，管理人员稀缺问题也较为突出，部分地区的管理队伍多半也都是由业余人员和会计人员担任，管理专业能力不足也导致各项管理工作难以落实到位。

2.4 农村管理工作权威性缺失

目前来看，乡镇和村级经济管理部门是当下集体经济管理工作的执行主体，但由于乡镇经济管理部门还是经济管理的执行机构，在进行管理过程中不可避免地会存在一定的主观影响，因此对于管理结论是否真实完整，往往存在较大的质疑性，在影响管理工作权威性的同时，国家稳定性发展也受到了一定波及。

3 农村集体经济管理作业问题的优化处理对策

3.1 建立健全完善的农村集体经济管理法律法规

在当前农村集体经济管理过程中，法律规章制度的不健全和不完善是影响管理工作质量和效率的重要因素之一，因此，要想从根本上改善管理作业现状，建立健全完善的农村集体经济管理法律法规现已迫在眉睫。在进行管理法律法规制定过程中，为规避管理工作流于形式或其他矛盾问题的产生，需要确保管理作业的规范化，一方面在进行法律法规制定过程中，国家相关部门需根据农村经济管理现状以及经济管理作业实况，建议国家出台并完善有关农村集体经济管理的法律法规，以此不断强化管理机构法律职能;另一方面针对部分地区管理工作不清晰、不明确的情况，要想确保预期管理目标的达成，国家相关机构需对集体经济管理工作进行界限划定，以此来确保管理项目开展的方向性。

3.2 对经济管理模式进行不断优化和创新

在当前进行集体经济管理过程中，管理方式的科学性、合理性，在很大程度上对管理工作质量和效率具有重要影响，因此，从根本上提高管理作业的科学性、合理性，对经济管理模式进行不断优化和创新也是十分必要的。据调查，促使农村经济健康稳定性发展是现阶段农村集体经济管理的最终目的，为确保预期管理目标的实现，一方面在政府的帮助下村级机构需建立一个农村集体经济管理系统，通过“协调委托关系”“建立激励机制”等方式，对管理系统进行不断优化和完善，在不断扩大管理范围的同时，提升管理质量;另一方面在进行集体经济管理过程中，为增强管理工作效率，推动农村集体经济的进一步发展，建立第四方管理机构、对管理内容进行细致化划分以及合理分配管理费用也是改善管理作业现状的重要手段。

3.3 构建科学完善的培训体系，提高管理人员综合素养

为改善农村集体经济管理作业现状，需要加大对管理工作人员的教育培训力度。究其原因不仅是因为管理人员是管理工作的执行者和操作者，同时在一定程度上他们自身专业能力和职业素养的高低，更对集体经济稳定性发展具有重要影响。通过上述分析可知，目前在进行集体经济管理过程中，由于偏远地区以及经济欠发达区域管理队伍通常是由非专业人员担任，因此，管理作业成效往往难以达到预期管理目标，故此为从根本上改善作业现状，一方面各区域在进行人员招聘过程中，必须严格按照国家相关规定进行招聘活动，切忌以次充好;另一方面当招聘工作结束后，各机构还要加强对管理人员的培训力度，请专家讲解农村集体经济管理的专业知识，从理论和实践的结合提高管理人员的管理水平和综合素养，在强化人員自身能力的基础上，确保管理工作的有序开展。

4 结语

简而言之，农村集体经济管理工作的开展在推动国民经济进一步发展，切实维护村民合法权益中发挥了重要性作用，但纵观在当前管理过程中，受诸多不可控因素的影响，管理作业成效与预期作业目标之间始终存在一定差距，因此确保如上工作落实到位，是现阶段基层产业机构为促进农村经济良好发展作出的重要战略性改革。

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