行政事业单位财务档案管理中存在的问题及对策分析

冀飞羽

摘 要：在我国，行政事业单位是具有国家公益性的服务性事业单位。因此，行政事业单位的财务管理应当严格遵守国家规定的法律和财务制度，对行政事业单位进行有计划的筹资、分配和使用，对本组织有关经济活动进行核算、监督和控制。财务管理是行政事业单位的重要组成部分，也是经济管理的核心内容。它能有效地帮助行政事业单位顺利开展工作，对各项工作的顺利开展起着极其重要的作用。

关键词：行政事业;单位财务;档案管理;问题;对策分析

1.行政事业单位财务档案管理面临的阻碍

行政事业单位财务档案管理面临着一些障碍，因此有必要对行政事业单位财务档案管理的具体情况进行分析，特别是针对行政事业单位财务档案的现状，有必要进行进一步的规范和完善。

1.1 财务档案管理人才流失严重

从目前的现状看，一些行政事业单位对财务人员的管理，一般都是由单位领导指定或调配，自身对此没有自主权，这一点在某种程度上造成了管理上的弊端。同时，大部分行政事业单位在工作分配上差距不是很大，很难具体区分同一类型职工在同一工作环境下的工作成效。特别是一些青年财务人员，工作性质决定他们竞争意识不强，缺乏工作动力和工作热情，晋升空间狭小，难以留住优秀的财务人员。此外，缺乏科学的考核评价办法，难以对行政事业单位优秀的财务人员进行科学的考核评价，造成财务档案管理人才的流失。

1.2财务信息化程度不高

从目前看，行政事业单位的管理模式比较传统，一些单位缺乏专业化、信息化的财务管理平台。首先，在财务会计方面，财务会计的对象不够多元化，不可能对财务会计信息与相关信息进行结构性比较。其次，行政事业单位财务管理模式一般是纵向财务管理模式，是自上而下财务控制的管理形式，不利于下属单位的财务控制。此外，事业单位传统的财务管理手段也相对落后，缺乏专业化、智能化的信息处理平台，无法整合财务信息，无法满足财务计算精细化的需要。

1.3缺乏专业的数据库

一些单位或部门缺乏专业数据库，财务信息流通缓慢，给决策者的信息决策带来很大困难，不能及时为决策者提供海量信息。而且，由于财务信息流动缓慢，无法提高数据的透明度，内部财务档案数据库的缺乏给资金审计带来诸多不变，导致内部风险控制体系不及时。

1.4 财务管理监管制度较为落后

一些行政事业单位的内部管理制度总体上不完善，缺乏动态的内部监督体系。一些行政事业单位缺乏独立、完善的内部监督体系，无法对财务信息进行全过程监督，难以明确整体财务责任。同时，缺乏整体的动态控制，难以发现各阶段工作中存在的问题。另外，单位的内部监督制度不完善，单位的业务和财务状况没有得到定期和不定期的监督，无法实现对事业单位的内部监督和评价。

1.5 财务档案管理人员的意识不足。

在行政事业单位内部的财务档案管理部门中，无论是管理人员还是工作人员都没有充分认识到财务档案管理的重要性。目前，行政事业单位的会计档案大多由会计人员直接管理。这些人员大多没有受过档案管理专业培训，缺乏专业的档案管理经验，对档案归档标准不了解，整理出来的档案难以规范。财政部门工作人员从行政事业单位领导的角度考虑监督管理问题。虽然知道财务档案的管理是非常重要的，但他们认为这是财务档案管理人员的工作，而财务档案的管理人员主要考虑在所有财务档案中，每个环节都会有相关的人员，他们只需要做好财务档案的保管和销毁工作。从财务档案管理者的角度来看，行政事业单位比较重视财务部门的资金核算等管理工作，财务档案管理的内容却不是很重要，甚至常常被忽视。

2新时期行政事业单位财务档案管理的创新模式

2.1提高财务档案管理人员的意识

在行政事业单位中，出现财务档案管理人员的认识不足的问题时，可以通过提高财务档案管理人员意识的创新模式，合理有效地解决这一问题。一是对相关员工进行财务档案管理知识培训。还可以将财务档案的管理内容和操作流程加入到财务人员的岗前培训中，或者加入到继续教育的培训过程中，让财务部门的工作人员了解财务档案管理的重要性，通过学习财务档案管理的基本知识，财务档案业务与运作，提高实际工作水平，从根本上进行财务档案管理。二是，在财务档案管理部门，管理者需要进一步提高自己对管理工作的认识，规范自己在财务档案各方面的管理工作，从而切实提高自己的管理水平。三是在行政事业单位，财务部门工作人员要不断改进传承、引领、帮助工作，做好“传帮带”，与其他工作人员交流自己的工作体会和技术经验，使其他工作人员学习自己的长处，有经验的人要主动传授经验，把自己的长处传授给其他工作人员，以确保更好地管理财务档案。

2.2增加财务档案管理部门的经费

首先，需要对财务档案管理部门在硬件方面，加大投入。例如财务档案的相关设备与场所等，从而确保财务档案管理部门中，所有硬件都可以达到相关标准规定的实际要求。其次，要明确财务档案管理制度，严格遵守有关部门的标准和规定，明确财务档案保管责任，将财务档案管理部门所需经费纳入本年度预算总额，确保财务档案管理部门经费支出。第三，无论行政事业单位的总体规模如何，都需要为行政档案管理提供相应的场所。在更换行政档案管理人员时，要注意财务档案保管、移交是否齐全，还要为财务档案管理部门配备保管设备，确保行政事业单位财务档案不丢失。

2.3规范财务档案管理的工作内容

在规范财务档案管理的工作内容时，需要根据管理工作的实际来展开。在针对财务档案的立卷与归档工作时，要将行政事业单位财务业务与财务档案实际数量相结合，制定更加合理、科学的预案，提前做好档案预设工作。此外，还要对财务档案进行定期整理和规范，规范日常生活中行政事业单位生成的所有财务文件的整理。捆扎封口和冲压的过程就是要确保所有环节都经过详细检查后完成，然后统一进行捆扎。装订工作完成后，所有财务档案都放在档案箱里，以保证财务档案不会乱七八糟。另外，在财务档案的管理中，如果使用手工记账，则应将帐簿页码按顺序记入帐簿活页空白处的目录中。在装订过程中，要对印章进行标记。如果采用电脑化簿记，应将各类账页打印出来，并进行规范化整理，然后按时间顺序打印序号，按序号编制目录，然后装订、封存，以便今后查询和销毁，可以根据印章的装订情况找出需要的檔案，不会积压档案，导致无法及时销毁，从而规范整个财务档案的管理。

结束语

事业单位应以发展的眼光看待财务管理档案，正视财务档案管理的现状，提高财务管理人员的管理能力和积极性。特别是要改变传统的工作思路，建立新的档案管理工作模式，利用大数据平台，使财务档案管理更加高效、便捷。同时，要积极应对财务档案管理中的各种情况。此外，事业单位还应建立内部工作激励机制，大力培养青年人才，给青年人更多的发展机会，从而为他们提供更大的发展空间。

参考文献

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