养老保险制度与城市老年人口养老方式关系研究

周 园,唐 敏

(西安交通大学 马克思主义学院,陕西 西安 710049)

一、引 言

人口老龄化是中国今后较长一段时期的基本国情。习近平总书记指出,满足数量庞大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题,事关国家发展全局,事关百姓福祉,需要下大气力来应对[1]。2019年10月28日召开中共十九届四中全会,通过了关于推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决议,在坚持和完善民生保障制度方面明确提出,“积极应对人口老龄化,必须加快建设居家社区机构相协调的养老服务体系”。

建设居家社区机构相协调的养老服务体系,要以老年人口的养老方式和养老服务方式为基础。养老方式指一定社会条件下老年人口的赡养方式,依据养老资源提供者可以划分为自我养老、家庭养老、社会养老方式[2-3]。养老方式决定着养老服务方式。中国经济社会发展、城市化进程、家庭结构变迁与社会化养老保险制度的建立,推动了养老方式从单纯依靠家庭向社会化多元化演进,引发了对社区与机构养老方式的需求。养老方式的多元化社会化也会带动消费升级、人口生活质量的提升,进一步促进经济社会发展。研究老年人口养老方式变动规律,可以为探索建设居家社区机构相协调的养老服务体系奠定基础。

养老方式变动受多重因素影响,关于经济因素影响的探讨一直是研究的重点和热点。西方学者很早就开始探索以……