纾困政策的实施效应、问题及建议

中国人民银行咸宁市中心支行课题组

新冠肺炎疫情爆发以来，我国相继出台了一系列支持疫情防控、复工复产的财税金融政策，为实体经济纾困解难。为深入了解企业在新冠肺炎疫情爆发以来的复工复产达产情况及国家相关支持政策的实施效果，精准把握常态化疫情防控形势下企业经营发展中的困难、预期、政策需求等，我们对湖北省咸宁市523家企业进行了问卷调查，并通过现场调研等方式对部分企业开展了专题调研。调查发现，当前财税金融优惠政策实施效应较好，但是在落实过程中也存在融资难度高、获得信贷优惠难、银企有效对接不够顺畅、企业实际享受的政策效果被削弱、稳岗稳就业仍有难度等问题。为此，本文提出了相应的政策建议。

咸宁市样本企业基本情况

为深入分析本轮财税金融优惠政策的实施效果，推动财税金融政策落地实施，本次调查尽量扩大了企业样本数量，并充分兼顾区域和行业覆盖范围，收回有效问卷523家，并对部分企业进行了实地调查和访谈。其中，有大型企业15户、中型企业57户、小型企业240户、微型企业211户，中小企业合计占比达97.1%;共涉及农林牧渔、制造业、建筑等9个子行业，其中制造业企业为248户，占样本总量的47.4%（见表1）。

我国应对疫情财税金融纾困政策

疫情爆发以来，财政部、国家税务总局、中国人民银行等部门出台了一系列政策举措，为实体经济纾困解难，形成了较为完整的财税金融政策体系。……