奥运会项目的进进出出

汪大昭

项目入奥的标准和程序

国际奥委会是一个民间组织，它有《奥林匹克宪章》等传统性章程，又有多个委员会作为分理各类事务的下设专门机构，在一些事情的处理上相当严谨规范。

2009年10月9日，高尔夫和七人制橄榄球成为2016年里约热内卢奥运会和2020年东京奥运会的比赛项目，这一决定是在国际奥委会第121届代表大会上通过投票表决的。这两个项目都以得票过半而跻身奥运会。

2016年8月3日，在里约热内卢举行的国际奥委会第129届全会上表决通过，滑板、冲浪、攀岩、棒垒球和空手道5个大项进入2020年东京奥运会。

但是，也有些情况下并不经过全会表决，只是部分相关人员商议后就敲定。2017年6月9日，国际奥委会在洛桑召开执委会会议，通过2020年东京奥运会将新增包括乒乓球混双在内的9个男女混合项目。如今这次对巴黎奥运会项目的调整，也是在执委会上确定的。实际上，到2024年巴黎奥运会时，冲浪、滑板和攀岩已经不是增设项目了，如果不是受疫情影响，这三个项目2020年夏天在东京就会产生第一批奥运会金牌得主。

奥林匹克运动是西方文化的产物，东西方文化传统差异是客观存在的。在选择奥运会设项和处理其他许多事务时，西方人的意见往往有主导作用。面对东西方文化冲突，即便是罗格、巴赫这样比较开明的人主持国际奥委会，也还是不大容易平等接受和对待东方文化。

就在国际奥委会此次关于奥运会调整设项的消息传出后，网络上很快有人提出疑问：“武术呢？”很长时间以来，每当国际奥委会调整奥运会设项时，总会引起中国体育界内外对武术运动何时才能进入奥运赛场的关注。武术是中华民族传统文化的瑰宝，不仅在于这个项目自身具有健身、竞技、文化、教育等多种功能，还因为武术运动在全球广为传播，其中的小项丰富多彩，不同国家、不同年龄甚至不同身体状态的人们可以有选择地参与某些小项，或习练，或观赏。对此，国际奥委会从来都是认同的。

但是，认同并不意味着有充分理由进入奥运会，而且，有充分理由也不等于奥运会都要接纳。奥运会规模、人数、场馆等体量上的限制有相应的规定和原则，那是基于多年来的奥运历程和对未来发展的预期而制定的，除此之外，还有未必体现在规定中的软影响。就说武术，套路比赛属于艺术表现类的项目，胜负由裁判员主观打分来决定。奥运会现有项目中，论难度，有体操、跳水;论美感，有艺术体操、花样游泳，武术套路与此类同。散打比赛属于肢体对抗类的项目，奥运会中已经有拳击、摔跤、柔道、跆拳道、空手道等。

无论追朔奥林匹克运动发展历史，还是现实中，奥运会赛场上的裁判争议时有所见，打分类项目大多不在奥林匹克传统之中，又是赛场纠纷多发地带。比起田径、游泳等以度量衡方式，掐表或丈量决定胜负，国际奥委会对表演打分项目并不那么喜欢。

当然，事情不是绝对的。有些时候、有些事情，国际奥委会自相矛盾。这次增设的4个项目，大多是打分项目。又如马术，其中也不乏表演成分，在现代社会和体育活动中，显然是小众运动，而且成本很高。马匹防疫几乎对历届奥运会东道主都是复杂的考验，在新冠病毒传播的今天，风险之大更是难以预料。奥运会取消马术比赛的提议曾经有过多次，至今，马术仍稳稳地占住一席之地。

国际奥委会最看重什么

关于项目进入奥运会的考量，国际奥委会早有一套程序，并根据实践中的情况做过修订。1894年，国际奥委会商议创办现代奥运会的时候，顾拜旦就曾面对过设项之争。有人误认为奥运会就是田径比赛，其他项目不过是“补进”的。还有的国家甚至将自己的优势项目是否在列作为要不要参加奥运会的前提条件。当时，田径、体操、水上、马术等作为奥运会必设项目载入了宪章。

1984年洛杉矶奥运会以来，对设项影响最大的莫过于商业利益。国际奥委会要求申请进入奥运会的项目必须达到一定的普及程度和影响力，其主要标志无非是这个项目国际组织成员规模和举办世界锦标赛，男子要75个国家和地区，女子为45个。但是，国际奥委会在2019年初步确定霹雳舞入围奥运会时，这个项目尚未举办过一届世界锦标赛，随后才于同年在中国南京举办了第一届霹雳舞世界锦标赛，参赛的有67个国家和地区的选手。不过，此前国际奥委会已于2018年布宜诺斯艾利斯青奥会上将霹雳舞设为正式赛项，设置了男单女单以及男女混合等小项。这是一个完全由裁判员打分的项目，目前，奥运会霹雳舞的打分细则还没有确定，国际奥委会将和国际体育舞蹈联合会一起，在巴黎奥运会前制定详尽的打分规则。

霹雳舞上世纪70年代发源于纽约布朗克斯地区，先天具有西方文化基因，在欧美已经流行了几十年，国际上水平比较高的是美国、法国等。简单比较这样的项目与东方传统项目哪个进入奥运会更顺利，其实意义不大。一直存在入奥呼声的不只是武术，国际象棋、斯诺克、壁球等也都呼唤了多年。此前，各国际单项体育组织共申请将41个小項加入巴黎奥运会的项目设置中，其中不乏跑酷、越野跑、海岸赛艇、沙滩手球等年轻人欢迎的时尚项目，由于不同原因，均未成功。

项目进入奥运会并非终身制，还要看其能否乘势发展来站稳脚跟。由于国际奥委会规定连续三届成为奥运会赛项即可定为永久性项目，奥运会上传统项目和新兴项目你来我往或许将成为常态。空手道将在东京奥运会上初次露面，显然与日本做东有关，但也只是昙花一现，2024年巴黎奥运会上就看不到空手道比赛了。与此同样命运的还有棒垒球被排除在巴黎奥运会之外，好在因为美国人喜欢，2028年洛杉矶奥运会上，棒垒球回归的希望很大。

从历史上看，国际奥委会也经历过艰辛日子。眼见着奥运会摊子越来越大，东道主不得不举债承办，各国对申办奥运会打起退堂鼓，甚至出现美国洛杉矶独家申办1984年奥运会，没有任何竞争对手的尴尬。

国际奥委会一向非常看重奥运会信息传播，借以扩大奥运会的影响力，同时，通过出售电视媒体版权，又能获得巨额的经济收益，这对奥林匹克运动发展和奥林匹克理念推广，都是重要的支撑。电视媒体版权的概念始见于1948年，伦敦奥组委向电视转播奥运会比赛实况的英国广播公司BBC象征性地收取1000英镑。几十年后，随着卫星转播技术广泛应用，奥运会媒体版权出售成为国际奥委会的支柱性财源，不但价格上涨，还尽可能把媒体签约合作的周期搞得更长，以使自己的家底更稳定。

在世界经济稳定时期，国际奥委会敛财相对容易，遇到发生大范围经济危机或是像2020年新冠病毒蔓延这样的突发性灾难，全球体育竞赛和体育市场萎缩，国际奥委会早已备好用于度过困难的资金，根本不会慌乱。这种稳赚不赔的做法解决了不少问题，但也使国际奥委会不得不迁就媒体转播的技术需求和时段计划。在入奥问题上，国际奥委会坚持项目的比赛办法要适合电视转播，包括画面要好看、时长要控制、胜负要直观等，但这次增设的4个项目是否都符合转播要求，只有赛过才知。看似三下五除二的快节奏项目，只要是打分定胜负，磨磨蹭蹭是很常见的。总之，审定项目入奥有严格的规矩，也有灵活的理由，永远无法让各方平等受益。

中國奥运发展战略与策略

奥运会项目设置从来都是敏感问题，涉及诸多利益，有锦标和面子，也有实惠和市场。改革开放以来，中国诸多体育项目的竞争实力和国际地位登上世界高端。面对一些国际单项体育组织实施的改革之举，中国有些体育组织总认为是针对自己的，意在削弱中国强项的优势。每个4年奥运周期，但凡国际奥委会调整设项，中国的体育高层必然重新打打算盘，看看于我有利或不利的项目哪些还在，哪些被撤，竞争格局可能出现何种变化和趋势。这也正常，其他国家和地区，特别是与中国存在竞争关系的对手无不在分析，媒体也在预测。

上世纪90年代中期，中国制定了竞技体育最高层次的奥运争光战略计划纲要。实施这一战略，很大程度上要依靠传统的举国体制。中国竞技体育如果继续以奥运会为轴来运转和发展，即使项目设置多变，但通过相应地调整全运会设项，为年轻运动员提供实战练兵的机会和平台，在一些原来影响不大、普及程度不高、开展历史不长的项目上争取奥运会的好成绩，还是很有可能的。

此次增设的项目在年轻一代中拥有一定的参与基础与各自的流行文化，为古老的奥林匹克运动增添更多的个性、创意与时尚元素，中国体育界应当对此有积极和充分的认识。对从事这些项目管理的体育行政部门和社团组织来说，当然希望有此难得的契机，使项目得以扩大影响，提高普及和竞技水平。但有些项目要到少年甚至青年时期才适合练习，不同于以往开展基础大项和三大球，强调从娃娃抓起，选拔和培养尖子人才。因此，在项目发展思路和方法上，应当与时俱进，将专业性融入社会性之中。

滑板──由于全球的女子滑板开展较晚，水平普遍不高，中国滑板将重点提高女子项目的竞技水平。这让人回想起当初女足走过的路。1986年，女足既不是奥运项目，也没有举办过世界杯赛。中国足协对开展女足的态度很积极，力推女足进入全运会，无非是在足球这个大项中分设男女比赛。几经努力，国家体委同意1987年第六届全运会增设女足比赛，在毗邻广东的湖南进行，避免增加承办省份的负担。此举不但使商瑞华、刘爱玲等教练员、运动员成为日后中国女足的骨干力量，也对国际足联和国际奥委会创办女足世界大赛产生影响。从发展过程看，女子项目先行已经成为中国奥运战略的一项策略。

冲浪──这个项目对比赛环境与天气要求很高，中国冲浪还处于起步阶段，全国比赛中绝大多数是青少年选手，注册的专业运动员已有数百人，目标是提高整体水平，力争巴黎奥运会的参赛资格。

霹雳舞──因其追求个性、挑战创新、不断突破，受到青少年喜爱，在中国具有一定的社会基础。2018年布宜诺斯艾利斯青奥会上，中国选手商小宇曾闯入八强。目前，推进霹雳舞成为2021年第十四届全运会正式比赛项目已得到积极反馈。

攀岩──在几个入奥的年轻项目中，中国的攀岩水平相对更高。这是一项时尚而小众的运动，按照东京奥运会规则，中国选手正在争取满额参赛。中国的速度攀岩已经达到世界先进水平，巴黎奥运会将速度赛从全能比赛中分离出来单独设项，很可能成为中国在奥运会上具有竞争实力的强项。中国登山协会将与教育部门和地方体育部门密切合作，推动攀岩走进校园。

此次国际奥委会执委会项目调整中，与中国关系很大的还有田径男子50公里竞走改为男女混合。举重保留哪些级别还未确定。

最应引起关注的是国际奥委会对奥运会设项的三大主张──精简办赛、性别平等和关注年轻人需求。调整后的巴黎奥运会规模，一是不为设项增建新的场馆，二是运动员总数只减不增，男女人数完全平等。

国际奥委会主席巴赫强调：“这样的项目设置，是为了让2024年巴黎奥运会更好地适应疫情后的世界。我们要进一步减少办赛的成本，实现精简办赛。在即将到来的东京奥运会上，我们将实现性别平等。而巴黎奥运会将是历史上首次男女参赛运动员人数完全相同的一届奥运会。”

这个表态不仅针对巴黎奥运会，而且对国际奥林匹克大家庭成员今后相当长的时期内如何把握发展方向，促进奥林匹克运动健康发展，都具有引领意义。中国体育无论大众普及、人才培养，还是打造硬件、信息传播，都要调整视角，放开眼界，适应新时代和新形势。