“体教融合”的现实困境与发展策略研究

朱从先 殷正红

（南京农业大学体育部 江苏 南京 210095）

2020年9月，经国务院同意，国家体育总局、教育部联合印发《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》。《意见》聚焦帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志，围绕推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展，完善青少年体育赛事体系提出了一系列重大改革举措。本研究系统采用文献资料法、专家访谈法等科学研究方法对体教融合政策制定的背景、以及后续体教融合政策的发展路径等方面进行述评，主要目的是持续深化体教融合的发展，推动竞技体育后备人才的培养和保障工作的开展，进一步提升我国竞技体育和学校体育的高质量发展。

1、体教融合政策制定的背景

校园足球的产生有着特殊的时代背景，主要包括以下三个方面：

1.1、体育回归教育的迫切期望

“体育应该回归教育”俨然已经成为了学界的共识。教育的目的是立德树人，而体育的目的则是通过身体运动、体育竞赛等的手段进行立德树人。然而实际情况却是，在与其他的学科比较当中，体育课往往处于“下风”，往往出现“忙起来不要”的现象，体育课经常被其他的学科“占领”。出现这种现象很大的原因在于教育的工作者们对于体育的认识不足。总书记在全国教育大会上的讲话对学校体育的目标做了界定，“学校体育就是要广大青少年通过体育课、体育锻炼和体育竞赛实现享受运动乐趣的目的，实现增强体质的目的，还要实现健全人格和锤炼意志的目标”。……