贵州省“民族文化进校园”政策执行中的问题及对策研究

曾娟玲，袁峥

（1.景德镇学院，江西景德镇 333400；2.兴义民族师范学院，贵州兴义 562400）

2002年，贵州省教育厅、民宗委联合出台的“民族文化进校园” 政策是一项兼具文化和教育指向的复合型政策，其目标在于通过保护、传承本省多彩的民族文化促进多民族团结进步发展。“民族文化进校园”政策自出台至今已有18年，执行范围覆盖全省各市（州）县，参与主体涵盖各级地方相关职能部门以及各级各类学校，就执行时间和执行范围来看，贵州省内无可与之相比者。虽然贵州省“民族文化进校园”政策的出台与执行在很大程度上推动了本省民族文化的传承，促进了民族团结进步事业的发展，但由于政策本身以及各执行主体对政策的价值体认有异等原因，导致出现了政策执行效果与预期目标之间存在差距的问题。该文将在梳理贵州省“民族文化进校园”政策执行过程中存在问题的基础上，尝试提出相应的解决对策。

1 政策实施层级分析

1.1 宏观层级：政策引导与评估考核的联合驱动

2002年，贵州省教育厅、民宗委基于贵州省民族文化传承的需要，制定颁发了《关于在我省各级各类学校开展民族民间文化教育的实施意见》，标志着“民族文化进校园”政策的正式出台。在这一政策中，贵州省教育厅、民宗委作为政策制定的主导者和政策执行的指导者，从政策产生伊始就扮演着统筹规划、高位推动的角色。进入到政策执行阶段后，根据我国“自上而下”的政策执行体系特点，贵州省教育厅、民宗委出台各类政策文件引导政策的执行过程，并采取多种方式对执行结果进行评估。……