海牙国际私法会议“直接管辖权”项目的发展与未来

柴裕红 瞿子超

一、背景

“直接管辖权”项目①海牙国际私法会议目前采用的正式项目名称为“管辖权项目”（Jurisdiction Project）。由于项目内容主要围绕直接管辖权问题展开，为了消除与间接管辖权之间的歧义并方便说明文章主要内容，本文采用了“直接管辖权”项目的说法。需要注意的是，该说法并非项目正式名称。是海牙国际私法会议提出的一项旨在解决跨国民商事案件中法院管辖权问题的研究课题。起初海牙国际私法会议试图通过制定一项双重公约同时解决法院的国际管辖权、外国判决承认与执行这两个领域的问题，但各国分歧过大导致谈判破产。在将这一宏大目标进行拆分后，2005年《选择法院协议公约》与2019年《承认与执行外国民商事判决公约》（以下称《判决公约》）都是对这一问题的继承与深入。《选择法院协议公约》解决了双方当事人协议选择法院前提下法院的直接管辖权问题和判决的承认与执行问题，而《判决公约》则解决了在外国判决的承认与执行领域法院的间接管辖权问题。在以上两项公约所取得成功的基础上，海牙国际私法会议将民商事领域的工作重心重新转回到了管辖权领域，试图解决国际民商事纠纷当事人可以凭借何种理由向某一国家的法院起诉、一国法院可以基于何种理由在国际民商事领域行使管辖权，以及如何采取协调规则以降低可能发生的平行诉讼风险等问题。①See Jurisdiction Project,https://www.hcch.net/de/projects/legislative-projects/jurisdiction-project,visited on 16 September 2021.

海牙国际私法会议总务与政策理事会于2011年设立了一个专家组，就拟定与管辖权事项（包括平行程序）有关规则的可取性和可行性开展工作，截至2021年2月共计召开了五次专家组会议。……