张 林
(中共清远市委党校,广东 清远 511500)
2019 年2 月,《粤港澳大湾区发展规划纲要》(下称《纲要》)正式印发实施。这一纲领性文件对粤港澳大湾区的战略定位、发展目标、空间布局、产业体系及生态建设等方面作了全面规划,意味着粤港澳大湾区迎来了新的发展机遇。按照《纲要》提出的发展目标,到2022 年,国际一流湾区和世界级城市群的框架要在粤港澳大湾区基本形成。这一目标的顺利实现,离不开大湾区的产业结构优化与生态环境保护。当前粤港澳大湾区区域发展依然面临诸多瓶颈,经济发展水平与产业结构参差不齐、资源能源制约、生态环境问题突出。除此之外,过去主要依赖投资和要素驱动的经济增长模式,导致我省自然资源短缺和生态环境恶化,经济社会可持续发展受到严峻挑战。珠三角地区无论是从地理范围、人口规模,还是从经济总量、发展水平,都是大湾区产业结构优化与生态保护的重点。而粤东西北地区对大湾区的建设同样不可或缺,这些环湾区的城市既为大湾区的产业转移提供了广阔的腹地,也在大湾区生态环境保护方面发挥着重要的作用。在此背景下,本文运用系统演化理论总结广东产业结构和生态环境的发展脉络,对增进粤港澳三地开展深入合作,推动粤港澳大湾区实现阶段目标具有极其重要的现实意义。
早在上世纪50 年代,国外一些学者就已经展开对产业结构与生态环境之间关系的研究。……