我国自贸区与期货市场发展相关的政策、实践及启示

韩金红

（北京师范大学 珠海校区，广东 珠海 519085）

一、引言

21 世纪以来，经济全球化与逆全球化并存，一度快速发展的多边贸易体制受到阻扰，各经济体开始寻求区域经济一体化发展，适合少数经济体进行合作的自由贸易区和自由贸易园区再度兴起[1]。而此时我国经济发展速度也进入平缓期，外贸发展机遇和挑战并存，对外投资和引入外资均面临新的发展形势。为了打造我国经济升级版、进行深水区改革的顶层设计和释放制度红利，国家审时度势提出了建设自贸区[2]。自2013 年9月29 日上海自贸区正式挂牌运行以来，我国一共分6批、按照“1+3+7+1+6+3”的基本格局先后批准设立了 21 个自贸区，形成了东西南北协调、海陆协调的开放趋势，推动了中国新一轮的综合开放[3]。

国家实施自贸区战略以来，自贸区根据各自总体方案，在金融业改革方面进行了大胆的先行先试，尤其是在期货市场对外开放上迈出了实质性的步伐[4]，形成了一系列配套的政策法规，积累了一系列的实践经验。本文将详细梳理各自贸区与期货市场发展相关的政策，介绍目前的相关业务实践，为未来我国期货市场尤其是期货交易所的发展提供借鉴。

二、自贸区与期货市场发展相关的政策梳理

（一）自贸区总体方案中的相关条文

从国内设立首个自贸区以来，国务院公布的每个自贸区的总体方案，对于在自贸区发展期货市场的问题均有不同程度的提及。已经批准成立的各自贸区总体方案中关于期货市场的政策比较见表1。……