深度贫困地区精准扶贫特征研究及对策建议
——基于陕西省岚皋县滔河镇统计数据

邓淑红，吕 杰，殷静蔚

（1.商洛学院经济管理学院，陕西商洛 726000；2.沈阳农业大学经济管理学院，沈阳 110866）

2020年底中国已经实现消除绝对贫困目标。在消除了绝对贫困后，还有相对贫困问题［1］。审视和评价精准扶贫过程中的各种特征，对未来的相对贫困治理非常必要。从绝对贫困到相对贫困，从收入贫困到能力贫困，从一维贫困到多维贫困，对于贫困问题的研究在不断深入。中国针对农村贫困人口多、贫困程度深、贫困范围广等实际状况，出台了一系列扶贫脱贫措施，消除了农村绝对贫困问题，探索出全社会参与的多元化扶贫方式，走出了“中国特色减贫道路”［2］。中国的扶贫理论与实践也从家庭生活困难和个体收入问题，逐步扩展到教育、健康、消费等多维贫困领域。有学者提出后精准扶贫阶段，不再将收入标准作为识别贫困户的惟一标准，而是将收入、消费、资产、医疗、教育等因素也考虑在内，从多维角度来识别贫困群体［3］。研究表明在中西部农村地区老年人、受教育程度较低、身体健康状况较差、家庭抚养负担过重和互联网使用频率较低人群陷入贫困的可能性较大［4］。深度贫困地区的贫困人口大多陷入多维贫困之中，靠增加收入已经难以解决这一问题。在后减贫的新阶段，老少病残等特殊群体也将随着国家社保政策支持力度的加大，逐步改善生活水平，但大部分人仍难以跳出低收入群体［5］。因此，有学者提出在消除绝对贫困之后，后精准扶贫时代的贫困治理重心在精神贫困和相对贫困［6］。……