混合所有制改革是国企改革的开始和起点

文=黄玉新

自2016年起至今我们为九家企业提供混改方案设计，指导企业进行混改实施。目前，混改成功了六家，两家在寻找战略投资者阶段，一家正在做混改方案。这九家企业包括混改试点企业、国企改革“双百行动”企业、地方国企等多种类型，其中两家央企、七家地方企业。经过六年多的混改实践证明：有必要运用科学系统的方法，从历史、全局角度，对混改的各方面、各层次、各要素逐一解析、进行项目经验总结，供行业和其他混改企业借鉴，从而集中有效资源，高效快捷地实现企业混改目标。

梳理混合所有制改革发展历程

通过对混合所有制改革的历史脉络梳理，可以看出混合所有制改革发展经历了四个阶段。从1949年——1992年是企业混合所有制发现、探索、酝酿阶段；从1992年——2002年是企业混合所有制萌芽发展阶段；从2003年——2012年是企业混合所有制调整完善阶段；从2013年至今是企业混合所有制改革发展深化阶段。

具体说来，在这四个发展阶段中，中央对混合所有制改革的主要精神体现在以下几个重要阶段中。

第一阶段。从1949和1950年的建国初期开始，可以说是国营经济领导下多种经济成分共同发展的混合经济后逐步发展成单一的公有制经济。在1982年中共十二大报告提出的多种所有制问题后，股份制改革试点、国有企业所有权与经营权的适当分离、各类经济主体不断涌现，集体经济和个体经济在国民经济中的比重不断上升。在经济发展过程中，各经济主体相互碰撞，相互之间的利益交叉变得频繁。……