落实老旧小区改造具体对策的研究
——以株洲市荷塘区老旧小区改造为例

戴文昕

（湖南智谋规划工程设计咨询有限责任公司，湖南株洲 412000）

1 政策指引

根据《住房城乡建设部办公厅国家发展改革委办公厅财政部办公厅关于做好2019年老旧小区改造工作的通知》（建办城函〔2019〕243 号）精神，为切实抓好城镇老归小区改造工作，改善群众居住环境，湖南省住房和城乡建设厅、湖南省发展和改革委员会、湖南省财政厅颁发了《关于推进全省城镇老旧小风改造工作的通知》（湘建城函〔2020〕50 号）（以下简称为《通知》），就湖南省推进全省城镇老旧小区改造工作做出了部署要求。

2 项目概况

本次荷塘区老旧小区改造项目将对涵盖了株洲市荷塘区天鹅社区、黄家塘社区、红旗村社区、余家冲社区等十多个社区在内的30 余个小区进行老旧小区改造。本次被改造小区均建成于2000年以前，公共设施较为落后，居民改造意愿非常强烈。

3 目标策略

在本次设计中，以改善基本功能，构建和谐生活小区为目标，严格遵循《通知》中提出的坚持既尽力而为、又量力而行的原则，提出尊重民意、对症下药、有的放矢三项基本策略：

3.1 尊重民意

广泛听取居民意见，以小区为单位发放并收集调研表格，整理各小区居民重点关注问题，特别是对于民生问题有严重影响的问题，和困扰居民居住生活多年而未解决的问题。让改造工作有居民自己的一份力，极大提高居民对小区改造的配合性和积极性，这也为顺利推进老旧小区改造进程增添动力。

3.2 对症下药

根据对居民的调研与现场踏勘，对各类问题进行归类汇总，将问题一对一制定改造计划。……