财政税收体制监督机制优化分析

路吉利

摘 要：自从改革开放以来，我国经济取得了重大发展突破，近些年我国经济发展进入了新阶段，也为国家财政税收体制监督机构的改革和优化带来了更严峻的挑战，监督机制能够对社会稳定、国家经济发展造成严重影响。分析了财政税收体制监督机制存在的问题，并提出了优化策略。

关键词：财政税收体制;监督机制;优化

当前我国经济发展进入了新常态，传统财政税收体制监督机制难以顺应时代发展，为了进一步提升财政部门的税收管理水平，需要在原有制度体系上不断创新和优化，充分发挥监督机制的作用和价值。但就目前情况来看，该工作依然存在各种问题，要深入分析问题出现的原因，并制定可行的策略，为我国经济发展、社会稳定奠定基础。

一、财政税收体制监督机制优化概述

经济社会是动态发展的，这就要求财政税收体制监督机制也需要与时俱进，紧跟时代发展脚步，在其中注入时代内涵，以我国国情作为主要依据，才能够不断完善自我，以满足国家经济的发展需要，确保社会管理活动和管理目标保持一致，进一步提升国家财政税收水平。在财政税收体制监督机制优化的过程中，需要充分考虑当前经济体制、国情等各方面因素，及时发现优化工作存在的各项问题，要以当前社会经济需求为主，提升监督机制的工作效率。

二、财政税收体制优化的意义

（一）完善国家财政体系

社会稳定、经济发展和国家财政税收体制有密切联系，为了使其能够更顺应时代发展潮流，就需要在原有基础上进行优化，确保各项工作能够按照规定的流程顺利开展，提升财政税收工作效率和质量。这不仅是对国家财政体系的完善，同时也能够营造公平公正的社会竞争环境，维持市场秩序。不仅如此，财政税收体制的优化还能起到优化国库支出的作用，提升财政规划的科学性。

（二）实现国家税制转型

财政税收体制的优化能为国家税制转型创造良好的社会环境。从财政税收的角度来看，其本质在于向我国公民征收一定的税额，投入到国家和社会建设中，两者关系非常密切，财政税收体制的优化，能够提升税制转型效率，提升社会发展的公平性，引导良性竞争，使市场竞争拥有强烈的时代精神。目前我国税收制度还存在一定问题，因此要利用财政税收体制优化工作来进行解决。

（三）提升社会发展效率

财政税收体制对维护社会稳定发展具有重要促进作用，能够为市场经济注入新的发展活力，最大程度上激发其发展潜力。从本质上来看，财政税收体制正确反映了财政和经济之间的关系，其包含的内容也十分广泛，包括税收制度、社会税务征收等各方面内容，对上述内容进行优化，能够进一步维护社会稳定，提升我国经济发展水平。

三、财政税收体制监督机制存在的问题

（一）未建立系统的监督机制

从发达国家在监督机制的管理方面来看，大多都是其内部职能部分发挥主要作用，提升财政税收的管理水平，目前我国市场经济还处于转型的关键阶段，为了能够让财政税收体制监督工作顺利开展，就要将我国国情作为主要依据，加强财政税收体系和监督体系的联系。从监督方面来看，需要加强管理，建立符合实际情况的监督机制，并加大推广力度。

（二）財政税收体制主体责任意识不强

监督主体缺乏责任感的问题较为普遍，对我国财政税收体制也会造成一定影响，影响工作效率。从实际情况来看，财政税收体制在网络活动监督方面的工作还不够到位，也没有明确各个部门的权责，很容易出现权责混淆的现象，一旦出现问题就互相推卸责任，无法找到负责人，各项工作能以得到有效落实。除此之外，没有认真分析主体的责任义务也是存在的问题之一，各部门、各岗位在工作工作中难以履行其义务，责任意识不强。

（三）财政税收监督时效性不强

在财政税收监督工作开展的过程中，时效性不强也是主要问题之一，具体表现在各项工作不能及时开展，各部门之间无法形成有效的约束和监督关系，在某些特殊情况下工作环节混乱，对财政税收工作造成严重影响。出现该问题的最主要原因在于监督工作管理机制不够完善，没有根据实际情况制定合理的管理策略，部分人员工作态度不够端正，影响工作开展效率。

四、优化财政税收体制监督机制的措施

（一）实现财政税收体制监督管理体制立法性

目前我国市场经济发展进入到了关键阶段，想要推动财政税收体制监督机制的创新和优化，就需要加强其立法性，就目前情况来看，要从不同角度对其进行深入剖析，在市场需求不断变化的情况下，要对财政税收管理制度中的各项内容进行灵活调整，同时要以我国国情作为主要依据进行创新。在这个过程中，国家和政府部门要充分发挥其引导和宣传作用，提升监督机制的立法层次。

（二）强化财政税收体制监督机制的规范性

为了提升监督工作的效率和质量，在原有基础上不断进行优化的同时，还需要保证各个流程的规范性，要让财政税收工作做到有章可循、有法可依，要加强对财政税收各环节的监督，提升工作效率。从目前实际工作情况来看，国家和政府部门的有关人员要深入分析财政税收体制监督机制中存在的不足，以实际情况作为依据，可以利用开会、研讨会、举手表决等各种形式，广泛采取监督机制建设意见，使该工作得到有效落实，强化体制的规范性，适当延伸该机制的覆盖范围，为经济发展、社会稳定提供重要保障。

（三）提升财政税收监督主体的责任意识

在财政税收体制监督机制建设和优化的过程中，各部门员工需要加强联系，建立良好的合作伙伴关系，充分明确各自的职责，了解工作内容，保质保量完成国家任务，尽可能完善监督机制。各个监督主体需要与时俱进，积极转变工作理念，不断提升责任感，明确自身责任和义务，在完成思想上的转变后，要做到内化于心、外化于行，通过行动表现出来，全面提升财政税收综合管理水平，为该工作的顺利开展创造良好环境。

（四）明确财政税收体制监督机制的主要职责

主要可以从以下几个方面开展：①在创新财政税收监督机制的过程中，为了提升工作效率，保证工作质量，需要为国家财政税收管理工作奠定良好基础，同时利用信息技术，建立网络活动监督管理部门，打造信息化监督平台，加强各个部门之间的联系，有助于各部门之间形成互相监督、管理的局面，推动国家财政税收管理工作顺利开展;②要深入研究主体责任，提升监督效率;③要从不同的角度看待问题，结合实际情况制定最合理的财政税收监督机制，并不断创新;④从战略思想、综合职责等多个方面设置并实现管理目标。

（五）明确监督主体的权利和义务

想要为我国市场经济发展创造有利条件，营造良好的市场秩序，不仅需要在现有财政税收体制监督机制上进行不断创新升级，还需要明确各个监督主体的权利和责任，做好外部监督和内部监督的双重工作，各部门人员要充分了解自身工作内容，严格按照要求，保证工作流程的规范合理，提升国家财政税收管理工作的效率和水平。从另一方面来看，在明确自身责任的基础上，各部门工作积极性会被充分激发，监督部门各项工作能够落实到位，提升监督措施和财政税收工作的联系性，为财政税收和管理工作的高质量开展创造有利条件。

五、结语

总而言之，当前国家经济飞速发展，社会生产力不断提升，为国家财政税收监督机制工作的顺利开展带来了新的挑战，有关人员需要把握住时代发展機遇，在原有工作模式上进行创新和优化，满足市场的多样化需求，提升财政税务管理水平。可以参考其他国家的先进经验和方法，在朝着国际化发展的同时，要保留我国特色，及时发现问题及时解决，提升监督管理机制的立法性、加强预算监督管理、明确各部门的管理职责，为国家经济发展、社会稳定创造良好条件。

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