浅谈第三方检验检测机构质量控制

王军健 都周云 杨娇馥

摘要：现阶段我国国有检测机构的数量有限，为了保障人们衣食住行的安全，仅仅依靠国有检测机构是不够的，第三方检测机构就弥补了国有检测机构数量有限的缺失。第三方检测机构由于自身属性和监管问题，它的检测质量影响着检测水平和其自身在行业的权威性。基于此，本文将浅要分析第三方检验检测机构质量控制的方式，保证质量结果的准确性。

关键词：第三方检验检测;质量控制;标准规范;监督机制

1检验检测机构法律法规监管

就第三方检验检测机构质量而言，在国家出台一系列法律法规之前，通常第三方检测机构质量控制的监管都是以行业内监管为主，为了第三方检验检测机构的质量控制的更准确性，以及管理更科学化，市场秩序更稳定，国家建立市场监管总局和省及以下（省、市、县）三级监管网络，出台有《计量法》、《标准化法》、《产品质量法》、《安全生产法》、《食品安全法》等32部法律和《认证认可条例》《医疗器械理条例》《电信条例》《道路交通安全法实施条例》等43部行政法规。相关部门根据出台的相关法律法规对第三方检验检测机构质量控制进行事前事中事后的监管。第三方检验检测机构部门在进入行业前必须向国家资质认定管理部门提出符合要求的申请，在申请通过后得到许可的资质才能进入该行业，在行业里生存发展。

2第三方检验检测机构监管现状

2.1监管人员缺失

由于我国经济的发展，市场多样化，导致第三方检测机构数量众多，而监管部门人员配备不足，除了日常的行政许可工作之外，还要组织技术评审、资质评审、日常监督检查、专项监督检查等一系列的工作。导致监管人员力不从心，疲于应对，那么监管也不够完善，质量难以保证。

2.2监管人员能力不足

检验检测机构的业务范围往往覆盖各行各业，这就要求监管人员除却行业的专业知识以外，还应该具备相关的法律法规知识，了解资质认定的相关依据等，这无疑对于做一个合格的监管人员来说压力较大。

2.3监管工作不规范

在《检验检测机构资质认定管理办法》中对监督管理只是简单说明了监管职能，没有具体明确该如何执行、如何开展工作。市县一级的监管部门希望能通过明确的具体的监管内容来分清责任边界，希望工作规范化，流程化。也应当杜绝行政干预，要求资质认可机关及下属有关部门不得设定或变相设定机構从业准入障碍。一切工作按流程规范来，监管人员不能渎职。

3以油品为例的第三方检验质量控制

3.1前期质量管理

油品检测需要根据相关规范和要求对采集的样品进行处理，而在处理前涉及到样品保存运输的相关标准和要求。在保存运输的各个环节里进行数据记录，否则会影响检测结果，导致检测结果不准确。保存运输过程中保证样品不受外部污染，并在最短时间内送到检测机构。检测人员在接收到样品后，对样品必须要进行再度核查，最后签收等待进入样品的检测环节。

3.2中期质量控制

首先确保接收到的检测样品是符合规范要求的。其次，根据要求设定实验室实验环境，确保良好的设施与环境条件，保证所有的控制条件都必须符合相应的标准与要求，并做好检测过程中的实时记录。另外检测人员必须是经过培训具有上岗作业能力且符合法律法规的要求持证上岗的人。检测人员应当严格按照规范要求来进行自己的操作和实验，确保不因自己个人的疏忽导致检验结果出现问题。

3.3后期质量控制

后期质量监控是指确保油品检测后的数据记录的真实性，及时性。检测人员对于油品检测的过程和结果的数据真实有效的及时记录，确保数据的完整性和真实性。主检人和复检人都必须在检测后对结果的数据报告记录确认无误后签字，来再次确认数据的真实性有效性。

4 第三方检验检测机构质量控制的建议措施

4.1 制定监管规范

推动检测机构的发展，能够对市场经济起到一定的促进作用。为了保持市场稳定发展，必须对第三方机构实行有效的监督管理。监督管理必须从监管部门、机构自身、第三方评价等三方着手。根据国家相关法律法规建立健全质量管理标准体系，制定行业标准规范，成立质量控制部门，负责监督质量管理标准体系的运行。行业标准规范的的制定与发布实施，质量管理标准体系的健全不仅整合了行业资源，使行业相互学习，而且也使行业机构相互监管约束提高了整个行业经营质量。

4.2 建立信用评价体系

建立检验检测机构信用评价体系，监管机构从评价要求、评价指标、评价方法、评价结果等方面来对检验检测机构进行要求和管理。检验检测机构可以根据信用评价标准来进行自我检查与提升。市场竞争中也可以根据信用评价标准来选择优质的检测检验机构来为自己服务。信用评价体系的建立将会促进推动市场高效持续发展。

4.3 采用认证手段

为了完善管理，将采用认证手段。对资质认证提出新要求，将检测机构资质认定的技术评审、年度审核、周期评审等监管工作纳入认证工作里，科学资质机构准入条件里。利用向社会购买方式引入人才，缓解监管人员压力，以及弥补人才专业知识不足的短板。认证手段的引入不仅完善了检验检测行业的监管制度而且也为行业供给了高质量的社会服务。监管不再是政府的独有工作，也是专业性和技术性更强的第三方机构的工作内容。

4.4 加强大众监督

对于第三方检验检测机构的质量控制的标准与规范的制定，是大众衡量检测机构服务质量的基本标准。大众的参与评价完善了这些标准规范的体系。一定程度上为制定标准规范提供了有力的依据。所以政府可以鼓励大众参与监督，加强大众参与监督意识。

5 结 论

目前检测市场存在很多第三方检测机构，迫切需要建立检测检验机构质量控制的的监管机制，规范第三方检验检测机构的检测行为。随着社会力量的引入，大众的参与，监管体系的健全，原本由政府主导执行的资质认定事中、事后监管也在随之发生着变化。通过制定监管规范，建立信用评价，采用认证手段，推动大众监督，等众多措施的实施，完善检验检测机构标准化监管制度和监管体系，使真正有技术，管理先进，检测能力雄厚的第三方检测机构成为政府公共检测的补充和帮手。保证市场的健康良性发展，能真正的为大众提供优质的服务。

参考文献

[1]上海市黄浦区检验检测行业资源调查统计分析报告[J]. 徐立. 中国计量. 2018（02）

（1.嘉兴市中科检测技术服务有限公司 314006;2.嘉兴市南湖区市场监管综合行政执法队 314000）