乡村振兴战略背景下基层形式主义研究

摘要：乡村振兴战略是党的十九大报告中提出的战略，“三农”问题是全党工作的重中之重，是事关中国广大百姓的基本问题，在实施乡村振兴战略时，基层形式主义的各类事件层出不穷。2020年4月14日，中共中央办公厅就基层出现的典型形式主义问题印发了相关文件，该文就基层治理过程中出现的典型形式主义问题做了研究并指出其中的问题。本文就乡村振兴过程中基层形式主义的产生原因、危害、解决办法做简要分析研究

关键词：乡村振兴;基层治理;形式主义

一、引言

在2017年党的十九大报告中第一次提及乡村振兴战略一词。在报告中一如既往地提出“三农”问题是全党工作的重心，因此需要实施乡村振兴战略。2018年一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》确定了未来三农工作的实施方向。同年，中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，由此确定未来五年的乡村振兴实施规划。2020年是乡村振兴战略实施的第三年，是极为关键的一年，伴随着建设时间节点的临近，基层的压力不断加重，同时乡村振兴战略不同于其他战略，和基层的交互更为紧密。这直接导致形式主义、官僚主义这两大工作作风问题愈演愈烈[1]。

党中央在2019年将当年定义为“基层减负年”，将普遍困扰基层的各类形式主义问题一一松绑，对基层的工作产生了明显的积极作用，紧接着2020年4月，中央提出了“持续为基层松绑减负，让干部有更多时间和精力抓落实”的观点，进一步指出要避免“自以为领导满意却让群众失望的蠢事”[2]，为屡见不鲜的各类形式主义事件盖棺定论。……