疫情防控常态化背景下助力中小企业复工复产的对策研究

张丽平 赵玉环

2020年1月突如其来的新冠肺炎疫情对中小企业发展造成了严重的冲击。中小企业是促进就业、推动经济社会发展的重要力量，稳定中小企业发展就是稳增长、稳就业。目前我国疫情防控已进入常态化防疫模式，衡水市委市政府不断加大政策支持力度，助力中小企业复工复产，健康发展。

一、衡水市助力中小企业复工复产的基本情况

截止5月份，衡水市各级各类企业复工复产73681家，复工率达到99.94%。衡水市全面落实中央和省有关政策，推动中小企业有序复工复产。随着一系列促进中小企业发展政策的落地显效，企业生产经营压力得到有效缓解。企业发展信心逐步恢复增强。

（一）为加快企业复工复产，衡水市精准施策，针对性的帮助企业解决用工、原材料、融资、运输等问题，以“3+2”市域主导产业和“9+5”县域特色产业集群为重点，出台“暖企助企”行动实施方案，以大带小推动促进上下游、产供销、大中小企业协同复工。

（二）对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业企业和疫情防控相关企业、保障居民生活企业，衡水市将融资担保费率降至1%，对药品、疫苗、防疫用品生产销售和直接参与疫情防控的小微企业，将担保费率降至1%以下。并且实施减税降费政策，对涉及交通运输、餐饮、住宿等个体工商户减免增值税1712.15万元，降低社保费2.3亿元，减半征收职工医疗保险4845.78万元。

（三）积极落实工信部联合国家发改委等17个部门共同印发《关于健全支持中小企业发展制度的若干意见》，设立中小企业纾困解难服务中心，集中接待企业政策咨询等事项，并且加大对中小企业的帮扶资金支持力度，市本级全年安排中小企业发展专项资金2000万元。……