HSE管理体系在电力企业的应用研究

王瑜 王坤晟 徐恒 旷标 任珊

摘要：随着科学技术的发展与进步，电力企业面临的风险随着人类生活水平的提高变得更突出、更广泛，在电力企业发展的同时，HSE管理体系的重要性更加明显。事故风险控制是电力企业最突出、最需要解决的安全问题之一，而HSE管理体系的实施，就是为了有效的减少事故发生，本文通过HSE管理体系在电力企业中的建立及运行进行研究，在风险识别、评估和分析的基础上，预见电力企业安全生产风险、识别不安全因子，提出相应的预防控制措施、建立警报系统，从而达到企业生产的安全可靠性。

关键词：电力企业;HSE管理体系;风险评价;应用研究

分類号：TM76

一、HSE管理体系发展历程分析

1.HSE管理体系的定义

HSE是健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environmental）管理体系的简称[1]。HSE管理体系则是基于对系统安全性的分析和研究，以风险分析和风险控制为核心，将组织的经营目标转化到以人为本、加强隐患排查、保护环境等方面，形成较为完善的安全管理体系，从而达到对生产安全、人员安全的有效监控和预防。

2. HSE管理体系的发展历程

HSE管理体系自20世纪80年代在欧美大石油公司建立实施至今，经历了不同的发展时期，90年代中期开始引入我国，初步应用于中国石化集团公司，并在1997年至2006年期间先后颁发了HSE管理体系的相关条例，并于2007年与杜邦公司签署了HSE咨询合作协议[2]。   HSE管理体系经过石油石化行业长时期应用和探索已取得一系列成果，在21世纪的今天，作为一个新型的管理体系，HSE管理体系已得到全方位的优化，并被世界上大多数石油公司所认可，被应用于化工、电力、石油等多个行业。

3.HSE管理体系在我国的发展现状

继中国石化集团2006年颁发HSE相关管理条例后，中石油集团等组织先后印发执行了各自的HSE管理体系标准，并对建立HSE管理体系相关要求进行了规范，通过对公司实际情况和经济效益的考虑，制定了安全、健康和环境管理体系标准.

二、我国电力企业安全现状及HSE应用现状分析

1. 电力企业存在的安全问题

（1）电力行业是一个高危行业，人们对生活质量要求的提高，使得用电需求也越来越大。在电力企业中，发电企业生产系统复杂，环节众多，各种机械、控制设备繁杂，不仅要面对繁多的电气设备和特种设备，还有各种高强度、高难度的特种作业，以及部分停电维修、交叉施工、野外作业、零点作业、事故应急等情况。由于电力系统自身的原因以及对外部抗干扰的能力不稳定，国内电网事故频频发生。如2020年，南方电网公司、中国华能集团有限公司、珠海华丰纸业有限公司、南方电网广西电网有限责任公司等公司相继发生不同程度的电力事故，造成部分地区停电和不同程度的人员伤亡[5]。

（2）自然灾害和气候因素

雷雨、台风、地震、洪水、沙尘暴、森林火灾等都会影响电力系统安全[3]。

2.HSE管理体系应用在电力企业的必要性

建立和实施HSE管理体系，可以最大限度的满足企业安全生产的需要。一方面，基于电力企业生产的特殊性和危险性，HSE管理体系的建立和实施，可以有效减少企业的人员伤害、财产损失，对环境污染和改善业绩也有一定的帮助;另一方面，可以对企业内部的部分管理手段、规章制度、生产系统进行完善和改进，节约成本，提高企业的工作效率。

三、HSE管理体系应用在电力企业的优势

当前，我国大部分生产企业对于职工安全、生产安全、环境保护等方面的强化意识薄弱，HSE管理体系的运用，主要有以下几个优势：

（1）以“健康、安全、环境”为目标。通过对以往电力企业的调查来看，多数企业建立的HSE管理体系偏重于安全和环境，忽略了“健康”的管理，在这个方面，电力企业还未建立统一的组织机构和完善的管理体系，制度化建设相对滞后。

（2）对企业工作人员素质和技能的提升。HSE管理体系是以人为本的体系，通过加强管理人员和员工对HSE信息系统的认识和掌握，能够有效识别和分析危害和隐患，减少危险作业行为，强化企业人员对安全和事故的重视，有利于自身安全意识和专业技能的提高。

四、总结

本文通过分析电力企业存在的安全问题，以及HSE管理体系应用的分析，得出以下结论：

（1）多年来，我国电力行业人身伤亡事故仍时有发生，电网、设备事故发生比较频繁，企业员工对HSE管理体系认识薄弱，安全管理仍然有着较大的提升空间。

（2）通过对HSE管理体系的原理分析，基于电力企业本身存在的安全问题， HSE管理体系的建立研究，对电力企业的风险隐患进行了有效的分析和排查，初步实现了人员、设备、环境、管理的本质安全目标，形成了较为完善的安全生产体系，HSE管理发挥了极其重大的作用。

参考文献：

[1]唐荫军，秦永辉，莫少林.电力企业HSE体系建设研究[J].中国电力教育，2014（09）：203-204.

[2]王刚，高静.浅谈如何进一步强化HSE管理体系建设[J].石油化工安全环保技术，2008，24（06）：13-17+67.

[3]钟灿.电力系统安全及其应对策略[J].硅谷，2012，5（15）：87+102.

[4]刘书庆，陈晓盛.HSE管理体系的建立与实施维护[J].科技管理研究，2006（09）：151-155.

[5]李善泽.浅谈电力生产安全管理[J].科技创新与应用，2013（36）：158.

[6]黄惠伦.加强电力安全管理的措施分析[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2009（10）：223.

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