新时代国有企业信访维稳工作重点及举措

陈慧

摘要：国有企业在我国经济体系中扮演着不可或缺的角色，国企的主要业务范围包括交通、化工、能源、金融等一些关键领域，其健康持续发展有助于国家的稳定。所以，做好国企的信访维稳意义重大。需要指出的是，现阶段，国企在开展该工作过程中存在一系列问题，对国企的发展及稳定造成严重的影响。基于此，以下对新时代国有企业信访维稳工作重点及举措进行了探讨，以供参考。

关键词：国有企业;信访维稳;工作重点;举措

中图分类号：D632.8

引言

发展是企业生存的根本，然而稳定是企业发展的基础和前提。随着我国企业体制改革的深化，企业发展面临着较为严峻的考验，同时员工的利益面临着相应的调整，企业与员工之间的利益矛盾变得更加明显，企业员工的思想观念和价值观也在逐渐改变，相关利益组織的活动给企业的维稳工作带来了影响。同时，由于利益冲突引发的企业维稳事件不断增多，使企业内部的矛盾问题不断深化，不利于企业的健康发展。因此，探讨建立企业维稳信访工作的长效机制非常有必要。

一全面深化改革背景下国有企业开展信访维稳工作的关键意义

在我国社会主义社会发展过程中的一项重点工作就是信访工作，特别是目前在全面深化改革的背景下，通过信访工作这一渠道，政府部门和党员干部可以更加全面地了解到群众的实际情况和诉求，在国有企业内部展开信访工作同样可以让管理者第一时间了解到职工群体的诉求，并及时采取针对性的措施来进行解决，以免产生严重的冲突。由此可见，信访工作的进展情况不仅与职员群体的自身利益具有紧密联系，还与企业的未来发展具有密不可分的关系。但是，由于国企受历史因素和自身地位等原因的影响，信访工作中不可避免地会出现不稳定因素，进而对社会产生影响，甚至会受到全国民众和国际社会的关注。基于此，国企必须意识到新时期信访工作对于企业发展的重要性，随着全面深化改革工作进一步走深走实，信访工作本身不会作为一件无关紧要的小事，而是会动摇整个企业命运的大事。只有企业能够真正将自身的利益与职员群体的利益联系在一起，将“全心全意为群众服务”贯彻到信访工作当中，才能将国企原有的优势作用充分发挥出来，使得企业在经济市场中具有更强的竞争力。

二新时代国有企业信访维稳工作现状分析

1相关规章制度和政策措施不合理

有些企业在编制相关制度时，决策落实不力，并没有兼顾到基层的实际情况，使得制度颁布以后得不到落实，或者强制性地剥夺了职工的权利等，这样就引发他们的抵触情绪。若职工的诉求得不到适当表达，不能顺利参与到决策程序中，他们也只有通过信访的方式来寻求帮助。

2有关问题未得到有效处理

出于进一步推动全面深化改革和促进经济社会健康发展的目的，我国相关部门根据经济市场的规律和实际情况出台了很多政策法规，然而，因为每一个群体的实际情况各有差距，所以部分政策法规在实行阶段会有一些问题暴露出来。同时，国内社会的主要矛盾也在发生变化，尽管政府部门已经采取了各种宏观调控的手段，但依旧不能让国民贫富差距过大的问题得到彻底解决。全面深化改革会牵动社会各个群体的利益，因为在这一过程中利益会得到重新分配，所以在很大概率上会引起部分社会群体的反对。另外，很多上访群众并没有在上访过后得到相应的处理方案，政府部门和企业都未对此给予关注，这会侧面影响到国企所处的稳定形势。

3部分企业领导或部门工作作风有问题

部分企业领导或部门不作为，未能按照相关法律制度行事，工作过程中推诿扯皮等，造成职工产生不满情绪;也有的企业工作责任落实不到位，没有及时处置好矛盾问题，忽视信访苗头，对上访的职工采取简单粗暴的应对方式，直接导致矛盾激化;部分企业在经营运作过程中并未形成良好的群众观，忽视职工的切身利益。

三国有企业信访问题的解决方案

1加快探索完善的信访听证制度

近年来，企业内部开始兴起了信访听证制度，该制度的优势在于可以有效维护企业内部的稳定，并有效开展企业的信访工作，处理好企业内部的信访问题，重视上访群众的知情权，提升对维稳信访部门的监督和管理。比如律师可以参与到企业的信访接待工作中，加大力度推广企业的信访工作，创新信访工作的效率与内容。然而现阶段企业的信访听证制度还处于不断发展和完善的阶段，要加大力度明确企业的信访内容以及程序，确保信访工作朝着制度化、规范化的方向发展。完善健全信访听证制度，要求企业对客观存在的风险进行风险评估，找到信访背后矛盾的根源所在，从根源上来化解企业发展过程中面临的风险，从而构建企业稳定发展的长效机制，调动员工工作的积极性，加强员工对企业的信任，为企业的健康稳定发展创造良好的条件。

2互联网+信访

互联网已经成为举报投诉的重要渠道。网络信访的易行性和迅捷性已经取代了传统的来信来访，以电子邮件为主的网上投诉也是信访数量激增的一大原因。互联网的趋透明特征使网络投诉信息可以广为人知，一旦处理不慎，轻则将会造成不良影响，重则会引起企业的不稳定因素。因此，我们必须建立“互联网+信访”机制，充分利用网络平台，及时认真地阅读、甄别、处理和回复网上信访案件。对涉及公众利益的网络信访不拖、不等、不靠，严格时间界限，优化办理流程，迅速立案、迅速解决、迅速回复，做到善管网情、善待网民、善用网络，提高企业信访的网络化水平。

3构建维稳信访长效机制

为了构建一个良好的企业信访环境，企业要加快构建完善的维稳信访长效机制，全面评估客观存在的风险隐患或者已经发生的维稳信访案例，坚持做到积极探索和大胆创新，寻求更加高层次的处理矛盾和问题的措施以及方法，为企业未来战略目标的制定提供建议，从源头上预防企业风险的发生，并有效避免企业出现矛盾等问题，防止矛盾激化，加快构建维稳信访工作的长效机制。构建完善的维稳信访工作机制，要求企业在实践的过程中加强积累，积极探索新思路以及新方法，为构建良好的企业内部发展环境奠定良好的基础。

4对来访群众付出深厚感情

接访人要把来访群众当作自己的家人，带着深厚感情接待每一个来访群众。力戒“端架子、铁面孔、打官腔、大嗓门”，规范接待用语和态度表情。基层领导和信访工作者要重塑亲民为民、勤政务实新形象。要让信访职工感觉到我们与他们是同一战壕的战友，详细认真地倾听他们的心声、设身处地地考虑他们的诉求，使来访者感觉到找我们反映问题是找对了人，找对了渠道;对于立案要查清原委，及时反映给主管领导和有关部门，并随时与信访人取得联系，反馈问题解决的进程，用自己的行动让来访群众感到组织的温暖。

5以解决问题作为信访工作的重点

应将职工的信访作为改善企业经营管理、倾听基层声音的良好机会，慎重处理各项信访工作。职工之所以要采取这种方式，就是因为想合理解决自己遇到的问题，所以，信访工作的开展，必须围绕如何妥善处理问题来进行。然而，解决问题不等同于满足职工提出的一切诉求，而是需要认真分析他们提出的问题，对他们提出的正常要求，及时采取合理的方法予以解决;对那些短期之内不容易解决的合理诉求，既要及时做好安抚解释工作，又要尽量创造条件尽力解决;对那些不合理的诉求，耐心认真进行解释，使他们尽快调整好心态。

6突出保障信访人合法权益

国家机关应当设立或者确定信访接待场所，建立健全网上信访受理平台，畅通和规范网上信访渠道，为信访人提供便利;条例还明确人大、一府两院分工负责事项。对县级以上地方各级人大常委会、人民政府及其部门、人民法院和人民检察院负责的信访事项作出具体规定，进一步厘清信访工作分工。同時明确诉访分离要求。对信访人提出的请求，依法应当通过行政许可、行政确认、行政裁决、行政给付、行政处罚、行政强制等途径解决的，有关行政机关应当依照有关法律、法规规定的程序处理;对已经通过或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的事项，不予受理，但应当告知信访人依照法定程序向司法机关、仲裁机构、有关行政机关提出。

四结语

企业维稳的工作关乎职工的幸福、社会的稳定和国家的安宁。各级信访部门和信访工作者要以新发展理念统领信访工作，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，正确采取教育、调解、疏导等办法，多渠道、多途径，合理合法地解决好各类信访问题，促进企业在新发展阶段和谐稳定地高质量发展。

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