疫情常态化防控下基层社会治理问题及优化路径研究

白靖楠 侯欣 林昊元

摘 要：党的十九大报告提出：“加强社会治理体制，推动社会治理中心向基层下移”。基层社会治理是国家治理体系的重要组成部分。此次新冠疫情防控中，基层社会治理暴露出来较多问题。本文总结了疫情防控中医用防护物资供给不足、专业化水平不足、网络负面舆情蔓延等问题，并借鉴福州市三个典型社区的基层社会治理经验，提出了社区有效利用数据治理，创建人防+科防模式、社会组织引入外部资源和社会力量、社工队伍发挥专业优势等三个推进我国基层社会治理现代化的路径。

关键词：常态化疫情防控;基层社会治理;优化路径

一、疫情防控中基层社会治理暴露的问题

（一）政府失位——资金链紧缺，医用防护物资供给不足

突如其来的疫情，向防疫物资供应提出了巨大挑战。连日来，不仅抗击疫情前线对专业口罩、防护服、护目镜、红外测温仪等产生了巨大需求，普通民众对口罩、消毒液、酒精等防护、消毒用品的需求量也呈几何级增长。一时间，“一罩难求”。这也体现了我国现行的医疗物资储备制度存在短板。

（二）社区失能——高水平、专业化疾控人才短缺，防疫设施亟待完善

突发疫情后，社区在防控过程显现出应对突发性公共卫生事件的基础薄弱。社区承担着管理、服务、保障以及教育和安全稳定等多重重要职能，在日常工作中基本上处于满负荷状态。此次疫情一爆发，一夜之间，社区成为联防联治的前沿阵地，成为防范疫情传播的核心队伍，繁重的防控任务和巨大压力迅速落到基层社区工作者肩上。……