拜登气候新政，道阻且长

赵菀滢

如果要比较拜登与特朗普的政策差异，那么气候议题肯定算一个，而且位置还很靠前。拜登入主白宫后签署的第一波行政令，就包括重返《巴黎气候协定》。前国务卿约翰·克里出任总统气候问题特使，人选本身就说明职位的重要性。

拜登政府对气候问题的重视，与其对新能源的重视，是一体两面。他签署的行政令中，就有叫停美国与加拿大的跨境输油管道“拱心石XL”项目。13年前，奥巴马在就职演讲上曾说：“我们必将领导可持续发展能源的转变，我们不能将新型能源产业的技术和就业岗位拱手让出。”而彼时，他的副总统正是拜登。

执政4年的特朗普相信气候阴谋论，而新近“登基”的拜登则把气候问题视为“生存威胁”。由于面临能源转型的经济压力、党派政治和舆论压力，拜登气候新政所要治理的，远不止气候。

特朗普残局

2016年竞选期间，特朗普称如果他当选，新政府的百日计划“是废除所有奥巴马毁灭就业的行政令，包括他的气候政策”。那么这4年，他做到了吗？

据统计，特朗普在任期内总共撤销了112条与环境保护相关的法规。例如，他取消了奥巴马政府时期用于石油和天然气设施的甲烷排放标准，撤销了保护海洋和大湖水域的行政令，还抹除了联邦政府10年内温室气体排放量减少40%的目标等等。特朗普的目的，主要是通过“放宽石油和化石燃料产业的污染物排放标准”拉动能源生产，达到刺激经济的效果。

而为了减少对环保产业的直接投入，特朗普先后委任斯科特·普鲁特伊和安德鲁·惠勒为美国环保局局长。……