“两高”报告交出市场主体保护成绩单

王红茹

3月8日，最高人民法院院长周强、最高人民检察院检察长张军在十三届全国人大四次会议上分别作最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告（以下简称“‘两高报告”），持续引发热议。

其中，优化营商环境、坚持各类市场主体一律平等、加强产权司法保护等表述，尤其为企业家和工商界人士所关注。

全国政协副主席、全国工商联主席高云龙在参加工商联界别委员“两高”报告小组讨论时表示，“两高”全面落实习近平总书记“法治是最好的营商环境”重要指示，坚持“两个毫不动摇”，把加强产权平等保护、营造法治化营商环境置于前所未有的高度，制定实施了一系列護航民营经济健康发展的新举措。

当“两高”报告中的“严管”“厚爱”成为热词，背后传递出的是积极为中国各类企业纾难解困、为其发展提供保障的司法温度。

平等保护各类市场主体 

从宏观层面看，“两高”报告均强调了对各类市场主体的平等保护。

最高法报告表示，依法妥善审理涉国有企业改革案件。坚持各类市场主体一律平等，严格区分正当融资与非法集资、合同纠纷与合同诈骗、民营企业参与兼并重组与恶意侵占国有资产等界限，坚决防止把经济纠纷认定为刑事犯罪。

最高检报告则强调，平等保护国企民企、内资外资、大中小微企业。

从微观层面看，“两高”报告里的多项数据均体现了司法对各类市场主体保护的力度。

最高法报告显示，各级法院对2.5万家企业暂缓强制执行措施，在18.1万件民商事案件中采取“活封”等措施，为企业释放资金1631亿元、土地869万亩、厂房3271万平方米，帮扶3.6万家企业复工复产。……