“双高”背景下高校行政管理效能提升探究

华晓芳

摘要：2019 年 12 月，教育部正式公布中国特色高水平高职学校和专业建设计划首批建设单位名单，这是国家在职业教育领域的一项重大决策建设工程。高水平的办学能力就需要高水平的管理能力，这就对高职院校信息化建设及行政管理工作提出了更高的要求。本文将主要探究高职院校行政管理中存在的问题，并提出相应的策略。

关键词：双高;信息化;行政管理

中图分类号：G642      文献标识码：A

文章编号：1009-3044（2021）04-0263-02

Abstract： In December 2019， the Ministry of Education officially announced the list of the first batch of construction units of high-level vocational schools and specialty construction plan with Chinese characteristics， which is a major decision-making construction project in the field of vocational education. A high level of school running ability requires a high level of management ability， which puts forward higher requirements for the information construction and administrative management of higher vocational colleges. This paper will mainly explore the problems existing in the administrative management of higher vocational colleges， and put forward the corresponding strategies.

Key words： Double High Plan; Informatization; administrative management

當今世界，信息技术迅猛发展，计算机技术的发展和应用使得高校行政办公方式发生巨大变化，高校教育模式和管理方式也随着信息化建设不断改善，尤其在“双高计划”背景下，顺应时代发展要求，借助信息技术提高高校行政管理服务效率和速度，充分发挥行政管理和信息服务的职能，促进高校教育与管理工作的高质高效科学发展，是值得深入思考的问题。

1 “双高”计划

2019年1月，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，该方案提出将启动实施中国特色高水平高等职业学校和专业建设计划，由教育部和财政部共同研究制定并联合实施，自此，“双高计划”正式启动。【1】3月底，《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》发布，4月初，在全国深化职业教育改革电视电话会议上，李克强总理做作批示并指出：着力培育发展一批高水平职业院校和品牌专业。【2】年底，教育部、财政部公布《中国特色高水平高职学校和专业建设计划建设单位名单》，正式公布中国特色高水平高职学校和专业建设高校及建设专业名单，首批“双高计划”建设名单共计197所，其中高水平学校建设高校56所（A档10所、B档20所、C档26所），高水平专业群建设高校141所（A档26所、B档59所、C档56所），双高计划的落地标志着高职教育进入新的发展阶段。【3】双高计划提出十大改革任务，加强党的建设、打造技术技能人才培养高地、打造技术技能创新服务平台、打造高水平专业群、打造高水平双师队伍、提升校企合作水平、提升服务发展水平、提升信息化水平、提升国际化水平，其中提升信息化水平作为其中第九项改革任务，充分说明信息化建设在“双高”建设中的重要性。高职院校想要实现“双高”发展目标，提升办学水平、服务能力，就必须依靠信息化的思维和手段来提升管理效能。【4】因而研究信息技术对高校行政管理效能的提升，对高校建设发展、提升自身综合竞争能力具有重要意义。【5】

2 高校行政管理建设现状与问题

随着信息技术的不断发展，高职院校已经开始运用计算机、网络通信和办公平台软件等现代信息技术，将长期以来的纸质化办公状态向无纸化、数字化办公转变，从而促进了学校管理工作的发展，提高了学校的管理效率。【6】但是在转变的过程中，不可避免地发现了一些问题，导致信息化建设在学校管理中没有发挥出更大作用。具体表现在如下几个方面：

2.1 管理模式及制度不够完善【7】

随着教育信息化的不断发展，我国高校的管理理念也发生了一定的变化，信息技术在高校管理中起着越来越重要的作用，但是从目前的管理效果来看，高校的管理模式及制度还不够完善，甚至有些制度过于烦琐重复，不便于执行操作，特别是不好翻译成机器语言，然后就会发展成线上一套流程线下一套流程。这就导致信息技术作为一种辅助手段，在行政管理应用中，被管理模式或制度限制了作用，其执行力大打折扣，达不到理想效果，从而管理效率也没有很大的改善。

2.2 管理人员的能力不够

就目前高校行政管理的人员构成，大部分部门缺乏专业性的计算机人才，一般的管理人员也不具备专业的信息化管理能力。同时，学校很少针对行政管理人员安排专业的信息化培训。各部门管理人员信息化素养参差不齐，对于信息化建设的理解和配合差异度较大，导致每个部门的信息化建设程度有高有低，建设的信息化系统发挥的作用也有大有小。有些部门为了信息化而建设的信息化系统，不但没提高办公效率，反而增加了工作的负担和资源的浪费。【8、9】

2.3 信息化服务不到位

使用部门在刚开始接触新的信息化系统的过程中，会遇到各种各样的问题，双方都需要经过一段时间的磨合期。虽然在推广使用前会安排专门的培训，但是这样的培训并不能做到面面俱到，每个人的接受程度也不一样。在使用过程中，根据实际操作的情况，还会要求系统实时更改，这时候就要求后续的服务要跟上，但往往系统开发技术人员并不能马上处理，有的甚至还会拖拖拉拉，大大影响了使用者的积极性，久而久之，系统就无法继续良性运行。

3 提升高校行政管理效能的有效策略

3.1 转变管理思想，改进管理模式

高校行政管理是一个动态的过程，随着“双高”新时代的到来，要从管理思想上切实进行转变，对管理模式、管理制度、队伍建设等方面进行改革。想要更进一步提升行政管理效能，就要借助信息化技术的力量，积极探索将信息化完全融入行政管理工作中，建立完善的信息化管理模式，运用新的管理思维，资源整合，促使高校行政管理工作更高效有序开展。

3.2 统筹规划信息化建设

高校行政管理信息化建设，需要站在学校层面，从整体出发，对信息系统进行统筹规划设计。由于校园的信息涉及方面较广，应按照“云端建设、分配使用”的思路，对学院分散建设的信息基础设施和业务系统进行全面整合，统一设计顶层、开放接口、规范数据，建设信息基础云设施，实现对全院计算、存储、网络、数据资源的统一建设、按需分配。拒绝信息孤岛，使有效的信息流动起来，实现资源共享，把各层级机构联系在一起，省去中间管理应用，降低管理成本，简化管理步骤，提升管理效率。

3.3 不断完善管理制度

在高校行政管理信息化建设过程中，要根据学校发展，与现实配套，不断完善管理制度。本着数据多走路、人员少跑路的思想，结合工作目标制定相应的制度和措施予以保障。通过制度的约束，同时增加可操作性，细化工作流程，强化工作要求，做到有迹可循、有章可查、有據可依，切实落实学校行政管理信息化工作，保障高校行政管理的信息化建设。

3.4 提升管理人员信息化素质

高校的管理归根结底是人的管理，不仅要有有效的管理模式，完善的信息化管理系统，还要有专业的技术人员来执行。有条件的学校可在每个部门配备一名专业的信息化人才，也可在现有管理人员中挑选一批信息化素养较高的，组织专业的信息化培训活动，提高管理人员的信息化管理能力，先提高带动后提高。可以把信息化培训活动做成校级的培训，配备培训证书，适当设置一些奖励措施，调动管理人员的积极性，从而保障信息化行政管理模式平稳有序发展。

3.5 提升信息化建设服务

信息化系统使用前的培训不可能做到人人参加，会有更多的人员在后续使用过程中遇到各种各样的问题，电脑系统不同、浏览器不同、甚至于安装的软件版本不同都会导致各种问题，需要有一支专业的服务团队能随时解决问题。同时，高校的信息化管理系统在使用过程中并非一成不变，大多随着时间的推移，根据上级部门指示或国家政策，需要随时做出调整，这也需要专业的技术人员及学校负责信息化建设的部门及时响应，做好后续服务工作，保障系统在正常运行的条件下，满足各使用部门要求，切实解决使用部门的问题，增加系统粘性，保障系统健全稳健发展。

4 总结

双高背景下，高校迎来前所未有的发展机遇，同时面临新的形势、新的任务、新的要求，学校行政管理工作必须解放思想，从根本上转变老的管理思想和模式，完善管理制度，提升队伍建设，完善设备等，不断推进行政管理的改革与创新，以促进学校各项事业的改革和发展，使学校适应新时代发展的需要。

参考文献：

[1] 李梦卿，邢晓.“双高计划”高职院校建设的时代要求、现实基础与提升路径[J].教育科学，2020，36（2）：82-89.

[2] 于丽娜.“双高”背景下高职院校建设的实践探索—— 以长春职业技术学院为例[J].职业教育与培训，2020（2）：115-116.

[3] 周丙洋，王子龙.“双高计划”背景下高职院校创新发展的内涵重构与战略抉择[J].高校教育管理，2020，14（3）：30-40.

[4] 刘宁.“双高”背景下的高职信息化建设探索[J].长江丛刊，2019（4）：140-141.

[5] 林晓.信息技术下的高校行政管理效能提升探究[J].电子测试，2015（2X）：145-146，144.

[6] 杜忠凯.高校教育信息化发展的探索[J].教育天地，2020（4）：253.

[7] 徐燕娟.基于信息技术下的高校行政管理效能提升[J].内蒙古煤炭经济，2019（9）： 100+102.

[8] 李玉明，和萍.信息化背景下高校管理存在的问题和对策[J].时代经贸，2018（15）： 44-45.

[9] 孙祎，王红娜，孙锦.现代信息技术对促进高校行政管理效能提升的探析[J].中国新通信，2018（12）： 163.

【通联编辑：李雅琪】