有色金属矿业项目关闭管理的认识与思考

张跃洋 邓亨波 刘云峰 耿一

(万宝矿产有限公司 北京 100053)

0 引言

矿业项目造成的环境、社会和健康影响不会随着开发活动的结束而终止。项目的关闭过程会面临法律法规、经济管理、环境保护、社区管理等诸多问题，例如基础设施拆除与利用、污染物排放与环境质量标准的对接、生态修复与生态系统稳定、土地恢复与利用、景观修复、采坑水处理与利用、矿区从业人员转岗、社区可持续发展等一系列复杂问题。因此，必须有一整套切实有效的管理措施来保证矿业项目关闭的顺利进行，确保在项目关闭后，企业的社会与环保责任得到全面履行、项目区生态系统有效修复、环境风险管控良好、土地利用合理充分、社区健康与可持续发展势头强劲，最终实现“绿色、环保、共赢、可持续发展”的战略目标。

1 矿业项目关闭管理的意义

1.1 生态文明建设的要求

习近平生态文明思想为资源开发利用指明了绿色发展、高质量发展的方向，这就要求有色金属矿业项目必须走生态文明之路，而科学的矿业项目关闭措施正是实现人、自然、社会和谐发展的有效途径。

1.2 国际可持续发展的共识

21世纪以来，全球各国对矿业项目的可持续发展重视程度日益加深，国际矿业行业逐渐认识到项目全周期关闭管理已经成为发挥矿业项目的综合效益，化解矿业开发活动造成的环境、社区、健康风险，促进矿业项目可持续发展的关键环节。国际矿业的良好实践也证明了合理有序的关闭管理是符合可持续发展原则的未来矿业发展新趋势。……