精细化设计管理在社会资本投资项目中的作用

王祥波

（中铁二院工程集团有限责任公司，四川 成都610000）

1 引言

在当前高速公路PPP 项目运作中，社会资本方通常会根据项目总体概况进行成本估算，预测项目远期收益率等是否达到企业的收益要求，以此作为是否参与高速公路投资的评价标准[1]。同时，行业主管部门为了实现对项目总体建设规模、建设标准及工程质量的控制，需要在项目建设前期对工程设计进行管理和审批。以国高网高速公路项目为例，交通部明确规定，项目工程可行性研究报告批复后，方可进行社会投资人招标，以实现对项目建设规模和建设标准的控制。避免社会资本方为了企业自身的利益，过多过早地干预项目前期设计工作，造成项目建设标准太低的现象。因此在项目建设前期的设计过程中，受工可报告批复的约束，社会资本方需在初步设计阶段及施工图设计阶段进行全过程管控，在保证行业主管部门批复的工程规模及建设标准的前提下，实现工程投资可控，继而实现企业的收益目标。

按照高速公路项目设计流程，初步设计阶段需根据工可报告进行深入研究，充分做好对路线总体方案的研究，对不可控的因素进行调查，以实现控制项目建设总体规模的目的[2]。本文以山西某高速公路项目为例，在社会资本方入驻本项目时，初步设计各项工作已基本完成，无法对项目初步设计工作进行精细化管理。只能加强对施工图设计的管理，以实现控制总投资的目的。……