矿业型村镇转型期发展问题分析与策略研究：以北京市门头沟区为例

程琳琳，杨玉曼，李月颖，孙梦尧，王振威，焦路尧

(中国矿业大学(北京)地球科学与测绘工程学院，北京 100083)

村镇是一个复杂的系统，其发展是在内生影响因素和外生影响因素共同作用下的动态演进过程，既受到经济、技术、社会文化和生态环境等外部宏观因素的影响，也离不开区位、资源、基础设施、政策管理等方面的支持，这些因素相互联系、相互影响，共同作用于村镇并决定其功能[1]。矿业型村镇主要指依靠能源矿产资源开采而兴起的村镇，其内部含有丰富的矿产资源，以资源开采为主导产业。大多数矿业型村镇在经历了萌芽期、成长期、成熟期和衰退期后，矿产资源临近枯竭，经济发展缓慢，逐步进入发展的转型期。近年来，随着科学发展观、绿色生产、生态文明建设等发展理念的相继提出，矿业型村镇所面临的产业转型形势十分严峻。因此，剖析处于转型期的矿业村镇在空间发展、配套设施建设、环境保护、政策及规划等方面可能存在的问题，对其可持续发展以及功能提升具有重要意义。

门头沟区作为北京市典型的矿业型村镇，矿产资源储量丰富，资源开采一直是该区经济发展的主导产业。自2004年被定位为“首都生态涵养发展区”以来，门头沟区面临着资源转型和产业结构调整的重大挑战，过去以矿产资源开采为主导产业的发展模式与当前的区域功能定位产生了矛盾。为了使门头沟区更好更快地实现转型，本文利用遥感与地理信息技术，使用文献研究与实地调研相结合的方法对该区当前发展过程中存在的问题进行分析，并在国家乡村发展规划政策指导下提出相应的发展策略。……