构建乡村网络化管理和服务新模式

胡培华

摘要：随着各级政府对农村新形式的深入探索，我们也逐渐发现了促进我国农村发展的新模式---农村网络化管理和服务模式。信息网络的发展已经深入到我们生活中的各个细节中，因此我们可以利用网络化的发展模式享受更加便利的生活条件，将网络化管理应用于我国农村管理过程中，不仅大大提高了农村的治理效率和农村公共发展水平，而且还可以让村民们享受到了农村网络化发展带来的便捷和舒适。

关键词：农村发展创新;网络化管理和服务;发展模式

分类号：F302.6

随着改革开放的持续推进，我国社会发展进入带了发展的新阶段，我国农村的发展也走进了新的阶段，新形势下农村的发展模式必须要获得进一步的创新以适应现代农村发展。以往我们对于农村的印象都是陈旧和落后，但是随着农村创新发展，并将网络化管理和服务应用于农村管理的新模式中，这给我国农村的发展带来新鲜的血液和持久的动力，我国很多农村已经向着城镇化的水平发展，逐渐摆脱了陈旧和落后的“帽子”而获得了新的“生命”。随着农村网络化管理和服务给我国农村发展带来的各种优势增多，越来越多的农村开始创新性的应用网络化管理和服务以提高农村的发展。本文将针对如何构建农村网络化管理和服务展开研究，为深化构建农村网络化管理和服务而不断发展。

一、构建乡村网络化管理和服务新模式的时代背景

我国农村的发展一直是我国社会进步的基础，目前我国各地区农村众多，而且随着城市化的发展持续推进，越来越多的人在城市安家定居，而农村的人均面积越来越大，而且很多农村不仅人员众多，而且居住分散，为我国农村网络化管理和服务新模式的发展和应用提出了很大的挑战。农村网络化管理和服务模式的发展是一种创新发展模式，目前网络化管理主要形式是将村落管理区域划分为不同的网格，并以这些网络为基本的管理单位，然后利用发展先进的网络化技术为网格区域内的村民提供高效和优质的服务。网格负责人员将首先会将网格管理区域内村民的信息收集起来，并利用网络储存和管理信息，根据不同时期网格信息的变化趋势了解农村实际发展过程中出现的问题并及时解决问题。

二、构建农村网络化管理和服务新模式的措施

构建农村网络化管理和服务新模式已经成为我国农村发展的新途径，因此我国各地农村也一直在探索构建农村网络化管理和服务新模式的措施，希望能够改变农村陈旧落后的现状，实现农村管理的创新性改革。

2.1促進发展的与时俱进，强化农村管理模式改革

实现农村网络化管理和服务新模式的创新不是简单的工程，而且由于任务量巨大，时间和金钱的投入有限，因此构建农村网络化管理和服务新模式十分艰难。为了我们一定要利用一切可以利用的人力和资源，制定有效政策制度，保证责任到人，实现最终的目的。首先相关政府部门应该组建一支队伍，设立专门的部门或者办公室来处理关于构建农村网络化管理和服务新模式的问题，同时各地区还可以成立类似机构以求快速解决问题，这些机构和组织也是保证农村网络化管理和服务新模式顺利实现的关键。其次，相关管理部门也可以对不同地区农村现状进行深入研究分析，根据实际调查结果找出解决措施和据欸的那个，为构建乡村网络化管理和服务新模式的顺利开展而女里进步。最后，采取责任到人制度，使得管理部门的每一个人都对一部分进行管理，做好服务。

2.2增强对网络技术的应用，实现农村网络化管理和服务

关心农村发展，提高农村发展的竞争力是我国构建农村网络化管理和服务新模式的最终目的，我们要在社会发展新形势、各级政府的帮助下，抓住一切机遇而发展。构建乡村网络化管理和服务新模式的基础是提高对网络技术的应用，因此我们要加强基础建设，提高网络技术，尽可能改善农村生活，增强服务功能。提高对网络技术的应用的一个重要措施就是加强对人才的培养，政府可以定向培养人才，分析我国农村网络化管理过程中的人才需求。我们要不断发展和奋斗，为我国农村构建网络化管理和服务新模式而打下坚实的基础。

2.3建立高效管理制度

出台信息管理、事件处置、工作例会、民情日记、分类走访、事件上报、绩效考核等规章制度，明确工作职责和方法。用责任化解矛盾。建立健全“总网格长—网格指导员—村网格长—组网格员—党员网格员”责任体系，基层党员网格员、村支两委网格长、乡镇党委政府网格指导员三级联动，实现了“小事不出网、大事不出镇、矛盾不上交、纠纷不出村、村民零上访”的目标。

2.4突出化解矛盾的重点

依托网格小型化的管理模式，确保了矛盾就近化解、及时化解。用亲情温暖群众。充分利用党员网格员作为群众身边人的优势开展工作，既便于掌握全面、真实的情况，又能有针对性地开展工作，更容易被群众所接受，提高工作效率。

三、农村网络化管理新模式

以我国浙江省湖市农村为例，其农村网络化管理和服务新模式的构建一直是以关联性、整体性和实用性为原则，而且为了实现责任到人的管理制度，相关部门将平湖市农村进行网格划分，一般情况下，网格被分为两种：村网格和专属网格，同时平湖市政府发动了八百多名管理人员管理不同网格，通过这些网格管理人员实现对全村的网络化管理。作为网格管理人员，首先要了解自己的职责，保证工作的实施;其次，对自己管理的网格内的村民进行信息统计，然后针对信心了解村子的实际发展情况，对各种纠纷问题进行解决，做好对生活困难村民的帮助工作。为了提高农村网络化管理的质量，平湖市农村相关部门还会根据利用网络技术对不同管理员的管理情况进行评分，实行评分奖励和惩罚制度，对评分高的管理员进行嘉奖，并对管理不好的管理员进行批评，严重者还会直接撤销其职务。农村网络化管理的主要流程是各网格管理员将所辖地区的信息录入管理平台，村管理员能够处理则直接处理，若不能处理则移交更高级部门处理，而且实现处理会有年限规定，一般紧急事项会在三天内解决，普通事项则在三十天内解决。

平湖市农村自从实现网络化管理以来，取得了很多成效。首先，村庄的管理更加有秩序，减少了治安盲区，提高了居民安全生活的质量，减少了不安全因素;其次，政府部门的大力支持使得农村地区的发展突飞猛进，改变了陈旧、落后的面貌;最后，网络化管理给村民的生活带来便利的同时也提高了其思想的发展，这对于农村的可持续稳定发展有着重要意义。

四、结束语

构建乡村网络化管理和服务新模式是促进农村发展的有利途径，因此我们要抓住一切机遇发展农村网络化管理，为农村的发展奠定坚实的基础。

参考文献：

[1]傅国平. 构建乡村网格化管理和服务新模式[J]. 新湘评论，2020，（01）：29.

[2]田树环，陈之喜. 创新思维  勇于改革  构建农村卫生服务网络新体系——推行乡村卫生组织一体化管理的实践[J]. 中国卫生事业管理，2002，（09）：562-563.

西北大学公共管理学院 陕西  西安 710069